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裝配式基地獎勵200萬,增城區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展試行辦法印發(fā)

廣東裝配式建筑分會     2021-08-20     2189

廣州市增城區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)增城區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展試行辦法的通知

增府辦規(guī)〔2021〕3號

各鎮(zhèn)街、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬機構:

《增城區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展試行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題,請徑向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局反映。

廣州市增城區(qū)人民政府辦公室

2021年7月20日

增城區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展試行辦法

第一章  總 則
第一條為進一步優(yōu)化增城區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)結構,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,增強建筑企業(yè)服務社會經(jīng)濟發(fā)展的能力,根據(jù)國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(粵建市〔2018〕142號)等文件精神,結合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條根據(jù)本辦法享受扶持的建筑業(yè)企業(yè),須是在增城區(qū)進行工商注冊,具有獨立法人資格、有健全的財務制度、實行獨立核算,并已對我區(qū)產(chǎn)生地方經(jīng)濟貢獻的企業(yè)。包括投資建設企業(yè)、施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建筑咨詢企業(yè)等。
具有總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)申請扶持前,須納入本區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)計。
第三條建筑業(yè)企業(yè)在申請扶持的前兩年內(nèi)存在以下情況,不能申請本辦法中的扶持資金。
企業(yè)在區(qū)內(nèi)的工程項目發(fā)生一般以上(含)質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有責任的。
企業(yè)發(fā)生較大以上(含)質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有責任,或存在弄虛作假、轉包或違法分包、圍標串標、惡意欠薪、嚴重失信(含統(tǒng)計嚴重失信)、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為被有關行政主管部門或司法機關認定的。
第四條根據(jù)本辦法享受扶持的企業(yè),須承諾10年內(nèi)不從本區(qū)遷離注冊及辦公地址、不改變在本區(qū)的納稅義務、不減少注冊資本、不降低資質(zhì)等級。若被扶持企業(yè)違反承諾,應返還已經(jīng)發(fā)放的扶持資金。
第二章  落戶獎
第五條對新落戶我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的扶持政策:
(一)具有施工總承包特級資質(zhì),或工程設計綜合資質(zhì)的,一次性獎勵1000萬元;
(二)具有施工總承包一級資質(zhì),或工程勘察綜合資質(zhì),或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的,一次性獎勵500萬元;
(三)具有工程設計行業(yè)甲級資質(zhì),或工程勘察專業(yè)甲級資質(zhì)的,一次性獎勵200萬元;
對同時擁有多項資質(zhì)的新落戶建筑業(yè)企業(yè),按從高不重復的原則進行獎勵。
第六條新落戶企業(yè)是指在本辦法有效期內(nèi)新注冊或新遷入本區(qū)的建筑業(yè)企業(yè),企業(yè)成立日期以營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準,新遷入企業(yè)的遷入日期以營業(yè)執(zhí)照變更的日期為準。
第七條已具有本辦法第五條所列資質(zhì)的區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)與其他企業(yè)通過收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式成立資質(zhì)等級相同的新企業(yè)不能享受落戶獎獎勵。
第三章  提升資質(zhì)獎
第八條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)。
(一)施工總承包企業(yè)首次提升為特級資質(zhì),或工程設計企業(yè)提升為工程設計綜合資質(zhì)的,給予1000萬元獎勵;
(二)施工總承包企業(yè)首次提升為一級資質(zhì),或工程勘察企業(yè)提升為工程勘察綜合資質(zhì),或工程監(jiān)理企業(yè)提升為工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的,給予500萬元獎勵;
(三)工程設計企業(yè)資質(zhì)首次提升為工程設計行業(yè)甲級,或工程勘察企業(yè)首次提升為工程勘察專業(yè)甲級的,給予200萬元獎勵;
(四)專業(yè)承包企業(yè)首次提升為專業(yè)承包一級的,給予50萬元獎勵。
第九條建筑業(yè)企業(yè)已申請過本辦法落戶獎的,不得再申請同等級的提升資質(zhì)獎。對同時擁有多項資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),只能選取其中一個資質(zhì)申請?zhí)嵘Y質(zhì)獎。
第十條建筑業(yè)企業(yè)取得更高級別資質(zhì)的,以補差原則進行獎勵,按照更高級別資質(zhì)的獎勵標準補足差額。(如:具有總承包一級資質(zhì)的新落戶企業(yè)晉升為總承包特級資質(zhì),獎勵金額為1000萬元-500萬元=500萬元)
第十一條區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責對轄區(qū)內(nèi)辦理資質(zhì)升級的建筑業(yè)企業(yè)提供業(yè)務指導和支持。
第四章  經(jīng)營貢獻獎
第十二條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收。建筑業(yè)企業(yè)年度產(chǎn)值達到5億元的,給予一次性300萬元獎勵。
第十三條在本辦法有效期內(nèi)各年度,對上一年度產(chǎn)值達到5億元以上,且上一年度產(chǎn)值同比增長超過1億元的建筑業(yè)企業(yè),以產(chǎn)值增長為基數(shù),給予一定比例獎勵,獎勵計算方式按照累進法計算,每個企業(yè)年度獎勵金額以500萬元為上限(不含首次突破5億元產(chǎn)值的獎勵),且不超過其對我區(qū)經(jīng)濟貢獻的50%。
(一)產(chǎn)值增長在1億元以上,2億元以內(nèi)的,按照0.4%的比例給予獎勵;
(二)產(chǎn)值增長在2億元以上,5億元以內(nèi)的,按照0.5%的比例給予獎勵;
(三)產(chǎn)值增長在5億元以上的,按照0.6%的比例給予獎勵。
第五章  骨干人才獎
第十四條對上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值達到10億元以上的增城區(qū)建筑業(yè)企業(yè)給予骨干人才獎。按照申請人員上一年度個人對增城區(qū)經(jīng)濟貢獻的100%予以獎勵,對單個人員的獎勵不超過50萬元。
(一)產(chǎn)值達到10億元以上,不足30億元的企業(yè),給予7個獎勵名額;
(二)產(chǎn)值達到30億元以上,不足50億元的企業(yè),給予9個獎勵名額;
(三)產(chǎn)值達到50億元以上的企業(yè),給予11個獎勵名額。
第十五條投資建設企業(yè)委托建筑企業(yè)在上一年度為我區(qū)創(chuàng)造建筑業(yè)產(chǎn)值達到3億元以上的,給予投資建設企業(yè)骨干人才獎勵,每個企業(yè)不超過3個名額。每年度獎勵金額累計為上一年度委托產(chǎn)值的0.1%,對單個人員的獎勵不超過100萬元。
第十六條骨干人才獎由企業(yè)統(tǒng)一申請,補貼名額的使用由企業(yè)自行研究決定,申請人員應為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展作出突出貢獻。
第六章  培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)
第十七條經(jīng)濟效益顯著、資質(zhì)實力強的優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)可申請“廣州市增城區(qū)建筑業(yè)龍頭企業(yè)”“廣州市增城區(qū)建筑業(yè)骨干企業(yè)”“廣州市增城區(qū)建筑業(yè)明星企業(yè)”認定。經(jīng)認定的企業(yè)列入全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄。
(一)申請廣州市增城區(qū)建筑業(yè)龍頭企業(yè)認定應同時滿足以下條件:1.年度建筑業(yè)產(chǎn)值達到20億元及以上;2.具有施工總承包一級或以上資質(zhì)。
(二)申請廣州市增城區(qū)建筑業(yè)骨干企業(yè)認定應同時滿足以下條件:1.年度建筑業(yè)產(chǎn)值達到10億元及以上;2.具有施工總承包資質(zhì)或專業(yè)承包資質(zhì)。
(三)申請廣州市增城區(qū)建筑業(yè)明星企業(yè)認定應同時滿足以下條件:1.年度主營業(yè)務收入達到3億元及以上;2.具有建筑業(yè)資質(zhì)(含總承包、專業(yè)承包、勘察、設計、監(jiān)理、咨詢等),且主營業(yè)務為建筑業(yè)。
第十八條龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)每兩年認定一次。并于認定的次年對企業(yè)在認定年度完成的建筑業(yè)產(chǎn)值或主營業(yè)務收入進行一次核查,未能達到本辦法要求的企業(yè),將取消其龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)認定,并從全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄中刪除。
第十九條廣州市增城區(qū)建筑業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在本辦法第三條規(guī)定的情形,經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局審定后,立即取消其龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)認定,并將其在全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄中刪除。
第七章  優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營場地補貼
第二十條對認定為廣州市增城區(qū)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),以及符合落戶獎條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予經(jīng)營場地資金扶持。
(一)對認定為龍頭企業(yè),或具備施工總承包特級資質(zhì)或工程設計綜合資質(zhì)的新落戶企業(yè)申請總部基地建設,依法給予相關優(yōu)惠政策。
(二)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè),以及符合落戶獎條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我區(qū)租用辦公用房的(不包括附屬和配套用房,下同),按每平方米40元的標準予以場地補貼,補貼期限為2年,每年最高不超過100萬元。
(三)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)在我區(qū)自建或購置自用辦公房產(chǎn)的,按每平方米1000元的標準給予補貼,補貼金額不超過300萬元。
每個企業(yè)僅能申請一次辦公用房的經(jīng)營場地補貼,對企業(yè)的經(jīng)營場地補貼不超過企業(yè)實際支出。
第二十一條企業(yè)申請場地補貼時需出具承諾書,承諾其購置或租用的辦公用房,只能作本單位辦公使用;其自建或購置的辦公用房在企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得將房屋產(chǎn)權轉讓或改變辦公用途,否則應全額退還補貼(含銀行同期存款利息)。自建、購置補貼資金在企業(yè)實際自建或購買辦公用房后第二年開始分兩年支付,2年內(nèi)按照50%:50%的比例支付完畢;租金則按照規(guī)定每年補貼。
第八章  鼓勵政企合作發(fā)展
第二十二條鼓勵列入增城區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄中的企業(yè)按資質(zhì)依法依規(guī)參與我區(qū)財政投資項目投標活動,參與過程中須遵守相應的管理辦法及適用程序。
鼓勵經(jīng)核準不進行招標的政府投資工程項目選擇我區(qū)具備相應資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)為項目承包人。
第二十三條發(fā)揮增城區(qū)建筑業(yè)協(xié)會作用,鼓勵協(xié)會搭建政府和建筑業(yè)企業(yè)的交流平臺,通過平臺機制,暢通意見建議渠道,加強政企交流合作。鼓勵協(xié)會為建筑業(yè)企業(yè)提供工程管理、技能培訓、安全教育、技術服務、品牌創(chuàng)建等優(yōu)質(zhì)服務,共同促進建筑業(yè)發(fā)展。
第九章  鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展
第二十四條鼓勵社會投資項目主體與本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)結成戰(zhàn)略同盟,相互促進、共同發(fā)展。本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承接區(qū)內(nèi)社會投資項目整體工程,且總包合同額(含補充合同)達到2000萬元以上的項目,按其工程建安費的0.3%計取獎勵給投資建設單位,此項獎勵每個企業(yè)每年度累計獎勵金額最高不超過300萬元。
此項獎勵全區(qū)限額3000萬元。當獎勵資金超過年度限額時,按項目取得施工許可證時間排序。
第二十五條鼓勵本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)依法依規(guī)、積極承接區(qū)內(nèi)工程專業(yè)分包作業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)化、互利共贏。本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承接區(qū)內(nèi)工程專業(yè)分包作業(yè),且專業(yè)分包合同額500萬元以上的項目,按其專業(yè)分包費用的0.3%計取獎勵給區(qū)外施工總承包單位。對同一家單位每年度累計獎勵金額最高不超過100萬元。
此項獎勵全區(qū)限額1000萬元。當獎勵資金超過年度限額時,按項目取得施工許可證時間排序。
第十章  鼓勵建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第二十六條名列全國和廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),在我區(qū)注冊成立裝配式建筑企業(yè)并納入增城區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)計,其企業(yè)年產(chǎn)值達到相應規(guī)模,可按照本辦法第四章、第五章、第七章,享受經(jīng)營貢獻獎、骨干人才獎、經(jīng)營場地資金補貼等扶持政策。
鼓勵我區(qū)企業(yè)轉型升級,打造裝配建筑產(chǎn)業(yè)基地。獲得全國或廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱號的企業(yè),一次性獎勵200萬元。
全國和廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地是指經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳認定的具備裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱號的企業(yè)。
第二十七條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新。
(一)獲得國家科學技術進步獎、國家級工法、或參與國家標準制定的,獎勵企業(yè)10萬元。
(二)獲得廣東省科學技術進步獎、省部級工法、或參與行業(yè)標準、地方標準制定的,獎勵企業(yè)5萬元。
第二十八條推廣綠色建筑和裝配式建筑。
(一)獲得住房和城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)新技術應用示范工程、裝配式建筑示范項目的,獎勵施工單位10萬元;獲得廣東省建筑業(yè)新技術應用示范工程、裝配式建筑示范項目的,獎勵施工單位5萬元。
(二)入選住房和城鄉(xiāng)建設部相關綠色建材推廣應用目錄的,獎勵企業(yè)10萬元;入選廣東省綠色低碳建筑技術與產(chǎn)品目錄的,獎勵企業(yè)5萬元。
同一企業(yè)獲得不同級別獎項按最高級別獎勵。
第十一章  扶持資金核準兌付
第二十九條申請扶持資金的企業(yè),向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局申請核準兌付。涉及連續(xù)扶持措施的,企業(yè)需每年度向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局提出申請。
第三十條扶持資金核準兌付須相關部門共同參與,職責分工為:
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一收取企業(yè)獎勵申報資料,并作形式審查;
區(qū)市場監(jiān)督局負責核實企業(yè)注冊登記信息;
區(qū)統(tǒng)計局負責核實企業(yè)統(tǒng)計關系、企業(yè)統(tǒng)計信用等級、統(tǒng)計登記行業(yè)類型及建筑業(yè)產(chǎn)值證明材料等情況;
市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局負責核實企業(yè)購置房屋情況;
區(qū)稅務局負責核實企業(yè)和個人經(jīng)濟貢獻等相關數(shù)據(jù);
區(qū)財政局負責根據(jù)區(qū)稅務局提供的企業(yè)經(jīng)濟貢獻計算各級留成情況,撥付獎勵資金,并按職責對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
第三十一條扶持資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶或個人銀行帳號,企業(yè)或個人取得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領扶持資金。對違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用扶持資金的本區(qū)各企業(yè),按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰,并追究相關責任人員的責任。
第十二章  附 則
第三十二條本辦法各項扶持資金,由區(qū)財政安排。企業(yè)同時符合我區(qū)現(xiàn)有的其他扶持政策、獎勵政策等規(guī)定(含上級要求配套或承擔資金)的,按照從高不重復的原則予以獎勵。
第三十三條扶持資金的申請主體,如弄虛作假、騙取資金的,一經(jīng)查實,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局有權追回已發(fā)放的資金;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究法律責任。
第三十四條本扶持辦法資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定,嚴格執(zhí)行財政資金管理制度,并接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。除骨干人才獎外,扶持資金應用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動,不得挪作他用。
第三十五條本辦法涉及的產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、合同額以萬位計算(舍尾法)。本辦法中的“以上”、“達到”、“不超過”、“不低于”均包含本數(shù),本辦法所涉及扶持資金以人民幣為單位。
第三十六條本辦法實施有效期內(nèi),因資質(zhì)改革導致資質(zhì)名稱變化、撤銷、合并等情況的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局按照資質(zhì)改革前后對照關系對企業(yè)資質(zhì)材料進行審核,確保本辦法實施的延續(xù)性。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期五年。有效期內(nèi)申請并獲批準的企業(yè),在本辦法到期后,涉及連續(xù)扶持措施延續(xù)至扶持完畢。
公開方式:主動公開


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