2020年全市裝配式建筑項目實施和鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點工作推進方案一、 加快市中心城區(qū)裝配式建筑示范項目建設
（一）充分發(fā)揮續(xù)建項目的示范作用。總結(jié)市老年公寓二期康復中心、文昌佳園東區(qū)社會租賃房等裝配式建筑項目建設經(jīng)驗，在繼續(xù)實施好西津家園租賃住房、汝水家園（人才公寓）等續(xù)建項目的同時，積極尋求住建部專家的指導幫助，全力創(chuàng)建省級和國家示范工程，并爭取省住建廳的支持，在撫州召開全省裝配式建筑項目觀摩現(xiàn)場會，進一步擴大我市裝配式建筑發(fā)展在社會各界的影響。
（二）擴大新建裝配式建筑項目的應用。一是在市中心城區(qū)重點建設項目中實施一批裝配式建筑項目（具體名單見附件），擴大政府投資項目實施裝配式建筑的比例。二是推進高新區(qū)工業(yè)標準廠房建設項目試點實施裝配式建筑，實施面積不小于10萬平方米，拓展裝配式建筑應用領域。三是加快商品住宅裝配式建筑項目的推廣。2020年，市中心城區(qū)拿出兩塊新出讓的商品住宅用地，每塊規(guī)劃建筑面積不少于10萬平方米，計容面積100%實施裝配式建筑，且裝配率不低于60%，實行裝配式精裝修交付。（三）建設鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展規(guī)劃，探索建立符合我市實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅結(jié)構(gòu)體系。大力培養(yǎng)集設計、生產(chǎn)、施工一體的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設骨干企業(yè)。促進整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻、設備管線集成化、智能化技術在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的應用。市中心城區(qū)選擇揭暄家園租賃住房建設項目作為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程。鼓勵新出讓的商品住宅用地實施鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目，享受撫府發(fā)〔2017〕14號文件相應裝配式建筑房地產(chǎn)開發(fā)項目的優(yōu)惠政策。
二、 加快推進縣（區(qū)）裝配式建筑發(fā)展工作
（一）堅定信心做好統(tǒng)籌推進工作。各縣（區(qū)）政府要加強裝配式建筑發(fā)展組織領導，積極研究推進裝配式發(fā)展政策措施，制定裝配式建筑年度目標任務和建設計劃，落實裝配式建筑發(fā)展推進責任部門，加強相關主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門具體工作人員的專業(yè)知識培訓，營造裝配式建筑良好發(fā)展氛圍。根據(jù)自身實際引進適宜的裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)和相關配套企業(yè)，培育具備裝配式建筑項目實施能力的骨干企業(yè)，努力形成各具特色、優(yōu)勢互補的全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
（二）因地制宜抓好示范項目建設。2020年，各縣（區(qū)）政府應安排不少于2個政府投資項目（含政府投資的標準工業(yè)廠房）實施裝配式建筑，并于當年開工建設。積極推進裝配式建筑在安置房、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村住房、公廁的應用，各縣（區(qū)）全年實施裝配式建筑總建筑面積應不低于以下要求：
1、臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)、高新區(qū)、南城縣：分別不低于10萬平方米。
2、崇仁縣、金溪縣、南豐縣：分別不低于6萬平方米。
3、黎川縣、資溪縣、宜黃縣、樂安縣、廣昌縣：分別不低于4萬平方米。
4、鼓勵東臨新區(qū)在新建建筑中積極推廣應用裝配式建筑。（三）鼓勵有條件的縣（區(qū)）實施鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程和輕鋼農(nóng)房示范點。對實施鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程和輕鋼農(nóng)房示范點的縣（區(qū)），在年度高質(zhì)量發(fā)展考核的裝配式建筑考核指標中可進行加分，最大加分比重不超過20%。對輕鋼農(nóng)房示范點項目，宜選擇符合農(nóng)村建房條件的集中連片改造和安置點，對采用本市企業(yè)生產(chǎn)安裝的輕鋼農(nóng)房，在鼓勵縣（區(qū)）財政進行適當資金補助的基礎上，市本級財政給予100元/平方米的資金補助（總額不超過300萬元），補助資金由各縣（區(qū)）政府報市推進裝配式建筑發(fā)展工作領導小組辦公室（下稱市裝配辦）、市財政局審定后下發(fā)。
三、 完善工作推進機制
（一）進一步明確相關部門職責。發(fā)改部門在裝配式建筑項目審批時，應在可研報告批復文件中明確項目裝配率等指標。自然資源部門會同市裝配辦制定商品住宅裝配式建筑項目年度土地出讓計劃報市政府批準實施。市裝配辦在土地出讓條件中明確裝配式建筑指標要求，自然資源部門在土地出讓合同中明確由受讓人按照執(zhí)行。市裝配辦負責對項目實施裝配式建筑的比例和裝配率進行監(jiān)督，并對初步設計完成后符合要求的項目出具《裝配式建筑項目設計階段技術認定意見書》，納入施工許可審批事項清單，并作為享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。房管、稅務、財政、公積金等部門負責嚴格落實撫府發(fā)〔2017〕14號文件的優(yōu)惠政策。（二）進一步加大工作推進力度。加快推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導和鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)力度，創(chuàng)新項目工藝、工法，不斷提升裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅實施水平。爭取創(chuàng)建2家國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，培育一批裝配式建筑配套服務產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，建成一批裝配式建筑質(zhì)量安全示范工程在全市推廣。推廣應用住建部裝配式建筑云平臺，提高裝配式建筑信息化管理水平。對成功創(chuàng)建國家裝配式建筑示范工程、國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和實施鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程的一級資質(zhì)建筑企業(yè)，優(yōu)先支持推薦申報特級資質(zhì)。（三）進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)督。各有關部門要嚴格按照《撫州市中心城區(qū)裝配式建筑項目設計施工質(zhì)量管理辦法（試行）》（撫裝配辦發(fā)〔2018〕2號）做好項目實施全過程監(jiān)督管理。住建部門要加強對建設單位、施工單位實施裝配式建筑項目的質(zhì)量安全監(jiān)管。對未按照要求實施裝配式建筑的，不予核發(fā)施工許可。對房地產(chǎn)開發(fā)建設單位未按要求實施裝配式建筑的，嚴格按照有關規(guī)定予以處罰，并記入不良記錄。對未按要求實施裝配式建筑的施工單位和未按要求實施監(jiān)理的監(jiān)理單位，除按有關規(guī)定予以嚴厲處罰和記入不良記錄外，三年內(nèi)不得在本市范圍承接項目。市裝配辦負責加強對裝配式建筑項目建設過程和竣工驗收的監(jiān)督。
（四）進一步加大工作考核力度。市裝配辦要切實加強對全市裝配式建筑項目推進工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導。各縣（區(qū)）裝配式建筑項目實施計劃應于5月底前報市裝配辦，并按月向市裝配辦報送工作進度。項目實施情況納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。市中心城區(qū)重點建設項目責任單位要嚴格按要求抓好裝配式建筑項目實施，并按月向市裝配辦報送工作進度。對未按照要求實施裝配式建筑的，由市裝配辦報市政府對相關責任單位和責任人給予通報批評，并不得納入市重點建設項目的年度考核評優(yōu)項目。
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