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熱點關注 | 新認定高企最高獎百萬元！《廣州市推動高新技術企業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2021—2023年)征求意見稿》發(fā)布

廣東裝配式建筑分會     2021-04-09     3094

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廣州市科學技術局關于征求《廣州市推動高新技術企業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2021—2023年）》意見的函


各有關單位：

　　為深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市高新技術企業(yè)提質增量，以科技自立自強支撐高質量發(fā)展，市科技局組織起草了《廣州市科學技術局關于征求廣州市推動高新技術企業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2021—2023年）（征求意見稿）》（見附件），現面向社會公開征求意見。

　　任何單位或個人有修改意見的，可于2021年4月15日前提出書面意見，加蓋單位公章或簽署真實姓名，并注明有效聯(lián)系方式，以電子郵件方式反饋市科技局。未按上述要求提出的意見視作無效，不予受理。電子郵箱：dingy@gz.gov.cn。

　　附件：廣州市推動高新技術企業(yè)高質量發(fā)展行動方案（對外征求意見稿）.pdf

　　廣州市科學技術局
2021年4月2日

　　(聯(lián)系人：高新技術處丁禹，聯(lián)系電話：83124133)


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附件：

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為深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市高新技術企業(yè)提質增量，以科技自立自強支撐高質量發(fā)展，特制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大及系列全會精神，落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記視察廣東廣州、出席深圳經濟特區(qū)建立 40 周年慶祝大會的重要講話精神，堅持“四個面向”，圍繞“科學發(fā)現、技術發(fā)明、產業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高新技術企業(yè)做強做優(yōu)做大，打造“規(guī)模大、質量優(yōu)、后勁足”的高新技術企業(yè)集群，為科技創(chuàng)新強市建設提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
進一步優(yōu)化高新技術企業(yè)扶持政策，完善科技企業(yè)成長鏈條，促進各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，持續(xù)壯大高新技術企業(yè)集群， 到 2023 年，全市高新技術企業(yè)超過 15000 家，較 2020 年凈增3000 家以上；企業(yè)實現快速成長，到 2023 年，規(guī)模以上高新技術企業(yè)超過 7500 家，較 2020 年凈增 2500 家以上；創(chuàng)新能力顯著提升，到 2023 年，年度研發(fā)投入億元以上高新技術企業(yè)較 2020年實現倍增，高新技術企業(yè)設立高水平企業(yè)研究院 30 家以上；涌現出一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，營收百億元以上高新技術企業(yè)較 2020 年實現倍增，境內外上市高新技術企業(yè)超過 100家，較 2020 年凈增 25 家以上。

三、加強培育認定工作，壯大高新技術企業(yè)集群
（一）對在我市行政區(qū)域內注冊登記并根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》或其他國家相關政策認定的高新技術企業(yè)給予資金獎勵，當年度首次認定通過的高新技術企業(yè)，給予 20 萬元獎勵；當年度重新認定通過的高新技術企業(yè)，給予 10 萬元獎勵。
（二）推動規(guī)模以上企業(yè)和高新技術企業(yè)“雙提升”，支持規(guī)模以上企業(yè)加強自主創(chuàng)新發(fā)展為高新技術企業(yè)，支持高新技術企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè)，對首次納入國民經濟統(tǒng)計“四上”企業(yè)庫的高新技術企業(yè)額外獎勵 10 萬元。
（三）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對當年度認定的高新技術企業(yè)，根據企業(yè)申請認定時間上一年度經稅務部門審核的可稅前加計扣除研發(fā)費用狀況給予額外獎勵，研發(fā)費用在 1000 萬元（含）到 1 億元（不含）之間的，額外獎勵 40 萬元；研發(fā)費用達到 1億元（含）以上的，額外獎勵 70 萬元。
以上獎勵最高達到 100 萬元。獎勵所需資金在市級科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金中安排，由企業(yè)統(tǒng)籌使用。對有效期內高新技術企業(yè)整體遷移至我市行政區(qū)域內且完成相關變更手續(xù)的，可適用我市通過高新技術企業(yè)認定獎勵政策。（市科技局、市財政局負責， 市統(tǒng)計局、市稅務局、市市場監(jiān)管局和各區(qū)政府配合）
四、建立高企輔導制度，提高中介機構服務能力和自律水平
在全市范圍內征集高新技術企業(yè)培育輔導中介機構，支持行業(yè)組織加強中介機構的業(yè)務培訓和規(guī)范管理，提升其服務能力和誠信自律水平。對征集的高新技術企業(yè)培育輔導中介機構，凡輔導企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定達到 20 家（含 20 家）以上的，給予工作經費補助，輔導當年度首次認定通過的高新技術企業(yè)，每1 家給予 1 萬元工作經費補貼；輔導當年度重新認定通過的高新技術企業(yè)，每 1 家給予 0.5 萬元工作經費補貼。每通過一家高新技術企業(yè)認定，僅補貼一家為企業(yè)提供輔導服務并發(fā)揮主要作用的中介機構，所需資金在市級科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金中安排。（市科技局、市財政局負責）
五、鼓勵核心技術攻關，推動高新技術企業(yè)做強科研
優(yōu)先支持高新技術企業(yè)牽頭申報各級重點研發(fā)計劃。鼓勵龍頭高新技術企業(yè)借助《廣州市重大領域研發(fā)計劃揭榜掛帥制技術攻關項目試點工作方案（試點）》解決重大技術需求或產業(yè)關鍵難題，市科技局對每個獲立項項目支持不超過 1000 萬元。優(yōu)先支持高新技術企業(yè)依據《廣州市推進高水平企業(yè)研究院建設行動方案（2020 年—2022 年）》建設高水平企業(yè)研究院。推進產學研用一體化，支持龍頭高新技術企業(yè)整合科研院所、高等院校力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，組建重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺。支持國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，對企業(yè)研發(fā)投入在經營業(yè)績考核中全部視同利潤加回，對于科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)給予更高的加分獎勵。（市科技局、市國資委負責，市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局和各區(qū)政府配合）。
六、推動成果產業(yè)化，支持高新技術企業(yè)做優(yōu)產品
引導企業(yè)對自主研發(fā)成果及時申請并獲得發(fā)明專利等知識產權，指導企業(yè)在關鍵技術領域開展發(fā)明專利布局，建立核心技術專利池。鼓勵企業(yè)積極開展技術合同登記。編制創(chuàng)新產品目錄， 加大政府對創(chuàng)新產品的采購支持力度，促進裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次產品的應用推廣，鼓勵企業(yè)加強創(chuàng)新產品研發(fā)。（市市場監(jiān)管局、市科技局、市財政局負責，市工業(yè)和信息化局和各區(qū)政府配合）。
七、發(fā)揮科技金融效能，助力高新技術企業(yè)做大規(guī)模
擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)）規(guī)模，進一步挖掘優(yōu)質科技企業(yè)。舉辦高新技術企業(yè)投融資對接專場活動。優(yōu)先將高新技術企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池，降低企業(yè)融資成本。市區(qū)各級政府引導基金加大力度對接高新技術企業(yè)給予支持。幫助高新技術企業(yè)對接多層次資本市場，優(yōu)先納入企業(yè)掛牌上市后備資源庫予以重點培育輔導，對在境內外成功上市的高新技術企業(yè)按現行政策給予補貼。（市科技局、市地方金融監(jiān)管局負責，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委和各區(qū)政府配合）
八、落實扶持政策，優(yōu)化高新技術企業(yè)發(fā)展環(huán)境
按照相關政策為高新技術企業(yè)提供高層次人才、人才綠卡、公共租賃住房、稅務、用地等方面的服務和支持。深入挖掘創(chuàng)新能力優(yōu)、經濟貢獻大、發(fā)展?jié)摿玫闹攸c高科技龍頭企業(yè)、“高精尖”企業(yè)和“隱形冠軍”，建立“一對一”聯(lián)系、貼身服務的工作機制，優(yōu)先支持重點高科技龍頭企業(yè)的用地需求和重點項目建設。（市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局、市來穗人員服務管理局、市稅務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃和自然資源局負責，各區(qū)政府配合）。
九、完善工作保障機制
（一）將高新技術企業(yè)培育工作納入高質量發(fā)展綜合績效評價指標、創(chuàng)新驅動重點工作評價監(jiān)測指標體系，增強高新技術企業(yè)培育對創(chuàng)新的引領作用。建立高新技術企業(yè)培育庫，對有通過高新技術企業(yè)認定潛質的企業(yè)實施動態(tài)名單管理。（市發(fā)展改革委、市科技局負責，各區(qū)政府配合）
（二）發(fā)揮財政資金激勵和引導作用，在年度市級科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金中安排高新技術企業(yè)獎補資金預算。各區(qū)政府應當參照市的做法，加大高新技術企業(yè)培育力度，對通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)予以獎勵。（市財政局、市科技局、各區(qū)政府負責）
（三）對在我市行政區(qū)域內注冊登記的高新技術企業(yè)，市科技、財政、稅務等部門在日常管理過程中發(fā)現其不符合認定條件的，提請省高新技術企業(yè)認定管理機構復核其資格。申請本方案獎補資金的單位應當對本單位申報數據的真實性負責，并承擔不實申報的相關責任。對弄虛作假、虛報冒領獎補資金的單位，一經查實，將采取通報、停發(fā)或追回獎補資金、納入誠信記錄等措施予以相應的處罰，相關單位自被處罰之日起 3 年內不得再次申報本方案涉及的獎補資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（市科技局、市財政局、市稅務局負責，各區(qū)政府配合）
十、附則
本方案由廣州市科學技術局負責解釋。


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