廣東裝配式建筑分會(huì) 2022-04-20 2468
渝府辦發(fā)〔2022〕40號(hào) 各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位: 重慶市人民政府辦公廳 2022年3月18日 (此件公開發(fā)布) 文末 閱讀原文 下載Word版,全文如下: 為適應(yīng)高品質(zhì)居住需求,更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,根據(jù)《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年,展望至2035年。 一、發(fā)展環(huán)境 (一)“十三五”時(shí)期住房發(fā)展回顧。 “十三五”時(shí)期,特別是黨的十九大以來(lái),全市城鎮(zhèn)住房發(fā)展工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,以加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度為方向,住房保障和住房市場(chǎng)兩個(gè)體系持續(xù)完善,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活作出重要貢獻(xiàn)。 住房保障體系不斷健全。以實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障方式更加成熟,住房保障政策體系持續(xù)完善,公租房管理運(yùn)營(yíng)水平不斷提升,保障力度不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋率達(dá)到23%,收入困難與住房困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。公租房保障覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,累計(jì)籌集公租房56.4萬(wàn)套,分配54萬(wàn)套,直接惠及群眾約140余萬(wàn)人,公租房社區(qū)管理規(guī)范、服務(wù)到位、文明祥和的良性發(fā)展局面基本形成。住房公積金有效支持合理住房消費(fèi),累計(jì)繳存3388億元、提取2177億元,發(fā)放貸款2134億元。人才安居保障工程加快推進(jìn),累計(jì)籌集人才住房9萬(wàn)套,助力“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的人才生態(tài)加快構(gòu)建。 住房市場(chǎng)總體平穩(wěn)。全市土地和住房市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng),市場(chǎng)供需總體平衡,新建商品住宅價(jià)格漲幅與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率相適應(yīng)。全市累計(jì)出讓住宅類用地1.1萬(wàn)公頃,累計(jì)完成住宅投資1.4萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)5.9%;商品住房累計(jì)新開工2.1億平方米,新建商品住房累計(jì)銷售面積2.5億平方米。租賃市場(chǎng)加快培育,稅收、金融支持力度不斷加大,“國(guó)有平臺(tái)公司固基,規(guī)?;疽I(lǐng),各類企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展”的租賃市場(chǎng)主體構(gòu)架基本形成,以盤活存量為主、適當(dāng)新建為輔的租賃房源籌集機(jī)制運(yùn)行順暢。2019年重慶市入選中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市以來(lái),累計(jì)籌集市場(chǎng)租賃住房12.08萬(wàn)套。重慶市住房租賃服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,1693家住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行開業(yè)報(bào)告和機(jī)構(gòu)備案,核驗(yàn)房源10.6萬(wàn)套,完成租賃合同網(wǎng)簽備案9.6萬(wàn)份。 居住水平明顯提升。城鎮(zhèn)居民人均住房面積穩(wěn)步增加,新增居住用地開發(fā)強(qiáng)度明顯下降,住房戶型結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,物業(yè)服務(wù)水平不斷提升,棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成,老舊小區(qū)改造加快推進(jìn),住房綠色化、智能化水平全面提升。全市城鎮(zhèn)常住居民人均住房建筑面積較“十二五”期末增加5.7平方米,達(dá)39.7平方米;中心城區(qū)新供居住用地平均容積率下降0.69,至1.56;中心城區(qū)新增商品住房建筑面積90平方米以上戶型套數(shù)占比提高30個(gè)百分點(diǎn),達(dá)73.7%;中心城區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到89.6%;全市累計(jì)完成棚戶區(qū)改造25萬(wàn)戶、2788萬(wàn)平方米;累計(jì)開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目1842個(gè),涉及37.6萬(wàn)戶、3375萬(wàn)平方米;全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到57.2%;實(shí)施綠色建筑評(píng)價(jià)項(xiàng)目96個(gè)、1730萬(wàn)平方米,打造綠色生態(tài)小區(qū)281個(gè)、智慧小區(qū)244個(gè)。 人居環(huán)境顯著改善。山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游的城市人居環(huán)境基本形成。統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升9大版塊、21個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)、86個(gè)子項(xiàng)任務(wù)。“兩江四岸”治理提升初見成效,長(zhǎng)嘉匯大景區(qū)有力推進(jìn),長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)啟動(dòng)建設(shè),十大公共空間項(xiàng)目加速實(shí)施。建成山城步道172公里。全面完成黑臭水體治理,實(shí)施“清水綠岸”427公里,完成62座城市污水處理廠新改擴(kuò)建、59座城市污水處理廠提標(biāo)改造,城市污水處理廠全面達(dá)到一級(jí)A及以上排放標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1.26萬(wàn)余公里,形成地下綜合管廊126.9公里,建成海綿城市421平方公里。 長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。房地產(chǎn)調(diào)控政府主體責(zé)任全面落實(shí),符合重慶市場(chǎng)特征的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善,房地產(chǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)調(diào)控、超前調(diào)控與精準(zhǔn)調(diào)控成效顯著,合理自住需求充分保障,投機(jī)行為得到有效遏制,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。地房市場(chǎng)聯(lián)控、金融杠桿調(diào)節(jié)、供需兩側(cè)引導(dǎo)的土地、金融、財(cái)稅政策高效協(xié)同;房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)全面運(yùn)行,市場(chǎng)異動(dòng)預(yù)警功能有效發(fā)揮;建立健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信公示制度與負(fù)面清單制度,多部門聯(lián)合深入實(shí)施專項(xiàng)治理。房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。 行業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。全市房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為6.3%,房地產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收3230億元,占同期稅收總收入的24.1%。房地產(chǎn)行業(yè)集中度持續(xù)提升,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展,獲批國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范城市,建成投用“智慧住建”云平臺(tái)。截至“十三五”期末,全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總數(shù)2639家,較“十二五”期末減少530家;其中,一二級(jí)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)占比30%,較“十二五”期末提高6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程81個(gè),啟動(dòng)建設(shè)裝配式建筑約2000萬(wàn)平方米。 (二)“十三五”時(shí)期住房發(fā)展存在的主要問題。 “十三五”時(shí)期,全市城鎮(zhèn)住房發(fā)展工作取得了明顯成效,但依然存在一些亟待解決的問題。主要包括: 住房保障水平有待進(jìn)一步提高。住房保障覆蓋面還需拓展,保障精準(zhǔn)度有待提升,保障標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要,新市民、青年人等群體的住房困難問題尚未完全解決。保障性住房運(yùn)營(yíng)管理精細(xì)化、信息化水平有待提高。 住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。租購(gòu)并舉住房制度有待健全,租購(gòu)?fù)瑱?quán)難題有待破解。長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展不充分,多元化、多層次的租賃住房供應(yīng)體系有待建立。商品住房中改善型住房供應(yīng)不足,居民對(duì)高品質(zhì)住房的需求尚未得到有效滿足。 住房條件和居住環(huán)境有待進(jìn)一步提升。老舊小區(qū)改造量大面廣,棚戶區(qū)改造任務(wù)依然艱巨,資金與政策瓶頸有待進(jìn)一步破解。三峽庫(kù)區(qū)移民遷建房等未達(dá)到改造標(biāo)準(zhǔn)的房屋,居住條件較差,且存在一定質(zhì)量安全隱患。部分區(qū)域職住分離問題突出,基礎(chǔ)教育、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育等基本公共服務(wù)配套設(shè)施還存在短板。 (三)“十四五”時(shí)期住房發(fā)展面臨的形勢(shì)。 “十四五”時(shí)期是新時(shí)代重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵五年,住房發(fā)展由大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的新階段,全市城鎮(zhèn)住房發(fā)展將面臨一系列新挑戰(zhàn)。同時(shí),共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn),“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不斷健全,為我市城鎮(zhèn)住房發(fā)展帶來(lái)了戰(zhàn)略契機(jī)。 住房發(fā)展面臨新環(huán)境。在新發(fā)展格局背景下,住房消費(fèi)健康發(fā)展與居民消費(fèi)升級(jí)關(guān)系更加緊密,推動(dòng)房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求更加嚴(yán)格,房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加迫切,防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)更加緊迫。 住房需求發(fā)生新變化?!笆奈濉睍r(shí)期全市城鎮(zhèn)常住人口總量將持續(xù)增加,主城都市區(qū)人口集聚趨勢(shì)將更加明顯,人口結(jié)構(gòu)和生活方式發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變,住房梯度化、多樣化、個(gè)性化需求更加強(qiáng)烈。 居住品質(zhì)注入新內(nèi)涵。隨著我市向著“兩高”目標(biāo)邁進(jìn)的步伐不斷加快,人民群眾對(duì)美好生活的向往更加迫切,住房需求已從“住有所居”逐步向“住享樂居”轉(zhuǎn)變。人民群眾對(duì)居住條件和居住環(huán)境的要求,已從安全、質(zhì)量、面積、公共配套等基礎(chǔ)需求,提升到更加綠色、智能、健康的高層次需求。 二、總體思路 (一)指導(dǎo)思想。 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,堅(jiān)持黨對(duì)住房工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,探索新的發(fā)展模式,支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,為加快完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例提供有力支撐。 (二)規(guī)劃原則。 堅(jiān)持以人為本,民生優(yōu)先。從人民群眾根本利益出發(fā),切實(shí)保障基本民生,堅(jiān)持住房居住屬性,重點(diǎn)支持合理自住需求,滿足改善性住房需求,遏制投資投機(jī)性需求。 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌布局。加強(qiáng)與國(guó)土空間、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接,貫徹落實(shí)軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展理念,優(yōu)化空間布局,與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制,供需平衡。遵循住房發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),滿足城鎮(zhèn)居民多層次居住需求。 堅(jiān)持綠色低碳,智慧引領(lǐng)。推動(dòng)開發(fā)建設(shè)方式從粗放型外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型內(nèi)涵式發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在住房建造與管理上的運(yùn)用,提升居住品質(zhì)。 健全住房保障和住房市場(chǎng)兩個(gè)體系,擴(kuò)大保障性租賃住房供應(yīng),補(bǔ)齊租賃住房短板,優(yōu)化住房市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)形成“先租后購(gòu)再改善”的住房梯度消費(fèi)理念,推動(dòng)形成“保障有力、市場(chǎng)平穩(wěn)、品質(zhì)提升、治理有效”的住房發(fā)展新局面,逐步實(shí)現(xiàn)從“住有所居”向“住享樂居”邁進(jìn)。 ——保障體系更加健全。加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,不斷拓展保障性租賃住房供應(yīng)渠道,以盤活存量為主、適當(dāng)新建為輔,優(yōu)先將閑置和低效利用的安置房、企事業(yè)單位自有住房、商業(yè)商務(wù)等存量房屋盤活為保障性租賃住房,將符合條件的市場(chǎng)租賃住房納入保障性租賃住房管理。持續(xù)優(yōu)化公租房運(yùn)營(yíng)管理。積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,不斷完善人才住房保障機(jī)制?!笆奈濉逼陂g,新籌建保障性租賃住房40萬(wàn)套(間)、人才住房5萬(wàn)套。 ——市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)健康。全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷健全住房與土地、金融、財(cái)稅政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有序擴(kuò)大市場(chǎng)租賃住房供應(yīng),以盤活存量為主、適當(dāng)新建為輔,優(yōu)先盤活閑置住宅,持續(xù)完善租賃市場(chǎng)體系。全面建立住房租賃服務(wù)監(jiān)管體系,逐步推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)?!笆奈濉逼陂g,全市商品住房供需總體平衡,新籌建市場(chǎng)租賃住房15萬(wàn)套(間)。 ——住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。以住房需求為導(dǎo)向,提高改善型商品住房占新建商品住房的比例,構(gòu)建與人口流向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。到2025年,全市城鎮(zhèn)住房租購(gòu)結(jié)構(gòu)顯著改善。 ——居住品質(zhì)持續(xù)提升。不斷改善人民群眾住房條件和居住環(huán)境,啟動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造約1.06億平方米,實(shí)施棚戶區(qū)改造約10萬(wàn)戶,實(shí)施智慧小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目600個(gè),居住建筑能效水平逐步提升。到2025年,新建城鎮(zhèn)民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)100%;新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)30%以上;全裝修住宅比例達(dá)到30%。 ——治理效能顯著增強(qiáng)。持續(xù)健全住房開發(fā)、銷售、租賃、住房保障和物業(yè)管理服務(wù)等法律法規(guī)體系,鞏固深化行政審批、市場(chǎng)秩序、質(zhì)量安全、物業(yè)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理成果,不斷完善與住房相關(guān)的土地、金融、財(cái)稅制度,基本實(shí)現(xiàn)住房領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 表1 重慶市“十四五”時(shí)期城鎮(zhèn)住房發(fā)展主要指標(biāo) 序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 “十四五” 期間 “十四五” 期末 指標(biāo) 屬性 一、住房供應(yīng) 1 新籌建保障性租賃住房(萬(wàn)套或萬(wàn)間) 40 —— 約束性 2 新籌建市場(chǎng)租賃住房(萬(wàn)套或萬(wàn)間) 15 —— 預(yù)期性 二、居住品質(zhì) 3 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模(萬(wàn)平方米) 10000 —— 預(yù)期性 4 棚戶區(qū)改造(萬(wàn)戶) 10 —— 預(yù)期性 5 智慧小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)) 600 —— 預(yù)期性 6 綠色社區(qū)達(dá)標(biāo)率(%) —— 90 約束性 7 全裝修住宅比例(%) —— 30 預(yù)期性 8 城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例(%) —— 100 約束性 9 裝配式建筑占新建建筑比例(%) —— 30 預(yù)期性 展望2035年,城鎮(zhèn)居民住房現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。住房居住屬性更加凸顯,房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。住房保障廣泛有力,住房市場(chǎng)平穩(wěn)健康、運(yùn)行高效,居民住房更加健康舒適,居住環(huán)境更加綠色宜居,配套設(shè)施更加完善,生活服務(wù)更加便捷高效。全體人民“住享樂居”的新畫卷基本繪就,共建共享的高品質(zhì)生活充分彰顯。 三、空間布局 堅(jiān)持做大做強(qiáng)“一區(qū)”、做優(yōu)做特“兩群”,立足“西密東疏”的人口經(jīng)濟(jì)特征與“大山大江”的地理環(huán)境,促進(jìn)主城都市區(qū)和周邊城市互聯(lián)互通,差別化引導(dǎo)住房有效供應(yīng),構(gòu)建與人口、產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境等相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房空間布局。 (一)主城都市區(qū)。 主城都市區(qū)立足高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈核心引擎定位,遵循超大型城市與大都市圈發(fā)展規(guī)律,依據(jù)“一核、一中心、四同城、四支點(diǎn)、四橋頭堡”的空間結(jié)構(gòu)與功能布局,以建設(shè)高品質(zhì)生活宜居區(qū)為目標(biāo),堅(jiān)持中心城區(qū)“強(qiáng)核提能級(jí)”、主城新區(qū)“擴(kuò)容提品質(zhì)”,推動(dòng)住房發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局、公共交通、公共服務(wù)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為建設(shè)現(xiàn)代化主城都市區(qū)提供堅(jiān)實(shí)保障。 1.中心城區(qū)。以建成宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)生活都市區(qū)為導(dǎo)向,立足山水分隔的自然本底,圍繞以“兩江四岸”為核心的城市發(fā)展主軸,依據(jù)多中心組團(tuán)式空間格局,中心城區(qū)住房發(fā)展統(tǒng)籌布局于三大槽谷九個(gè)功能綜合、配套完善、職住平衡的城市組團(tuán)。中心城區(qū)內(nèi)環(huán)快速路以內(nèi)區(qū)域以存量住房更新改造為主,增量開發(fā)建設(shè)為輔,優(yōu)化和改善居住環(huán)境、配套設(shè)施,提升居住品質(zhì);中心城區(qū)內(nèi)環(huán)快速路以外區(qū)域住房布局圍繞“八副”組團(tuán)中心,優(yōu)先布局在軌道交通站點(diǎn)和商業(yè)商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)、院區(qū)(醫(yī)院)及周邊,以增量開發(fā)為主,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推動(dòng)高品質(zhì)居住環(huán)境與高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)同。通過(guò)多元化商品住宅供應(yīng),有效配置保障性租賃住房、市場(chǎng)租賃住房與人才住房,提升組團(tuán)綜合功能,引導(dǎo)人口向東、西槽谷區(qū)域集聚。強(qiáng)化住房發(fā)展與軌道交通站點(diǎn)空間布局的相互協(xié)調(diào),推進(jìn)TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā))模式,提升軌道交通站點(diǎn)對(duì)組團(tuán)中心、社區(qū)中心、街道中心的服務(wù)功能,形成軌道交通沿線帶狀連綿與點(diǎn)狀集聚相結(jié)合的居住分布。 (1)商品住房發(fā)展布局。按照供需平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,依據(jù)中心城區(qū)各組團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局、人口狀況及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況,結(jié)合“十四五”軌道交通和城市主干道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,統(tǒng)籌安排各組團(tuán)商品住房供應(yīng)。結(jié)合人口發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征,統(tǒng)籌安排中心城區(qū)商品住房年度發(fā)展規(guī)模。 (2)保障性住房發(fā)展布局。在充分利用既有公租房的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)保障性租賃住房籌建工作,采取集中供應(yīng)和分散配建相結(jié)合的方式,主要在軌道交通站點(diǎn)和商業(yè)商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)、院區(qū)(醫(yī)院)及周邊布局保障性租賃住房,著力解決新市民、青年人住房困難,促進(jìn)職住平衡。按照“一區(qū)一策”原則,引導(dǎo)人才住房向科技創(chuàng)新園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊集聚,滿足人才就地安居的需求。 (3)市場(chǎng)租賃住房發(fā)展布局。重點(diǎn)盤活軌道交通站點(diǎn)和商業(yè)商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)、院區(qū)(醫(yī)院)及周邊區(qū)域存量房,適當(dāng)新建市場(chǎng)租賃住房,形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的空間布局形態(tài)?!包c(diǎn)”即解放碑、江北嘴、觀音橋、楊家坪、大坪、南坪、彈子石等商圈,“線”即軌道交通沿線,“面”即兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集地。 (4)城市更新布局。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)、以人為本、共建共享”的基本原則,圍繞“一核一軸五城”(“一核”即兩江四岸核心區(qū),“一軸”即“兩江四岸”城市發(fā)展主軸,“五城”即中部歷史母城、東部生態(tài)之城、西部科學(xué)之城、南部人文之城、北部智慧之城)的城市空間規(guī)劃和特色結(jié)構(gòu),推動(dòng)城市更新片區(qū)功能系統(tǒng)優(yōu)化布局。以“兩江四岸”為主軸推動(dòng)都市風(fēng)貌重塑,加快以老舊小區(qū)及棚戶區(qū)為主要改造對(duì)象的城市更新。 2.主城新區(qū)。依據(jù)同城化發(fā)展先行區(qū)、支點(diǎn)城市、橋頭堡城市的功能定位,結(jié)合川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展需要,因地制宜,建立與區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等相匹配的住房供應(yīng)體系。住房發(fā)展重點(diǎn)布局于高鐵與城軌快線站點(diǎn)周邊、城市拓展新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域,推進(jìn)TOD模式,完善公共服務(wù)與生活服務(wù),逐步發(fā)揮對(duì)中心城區(qū)的人口疏解作用,為現(xiàn)代化主城都市區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 (1)同城化發(fā)展先行區(qū)。長(zhǎng)壽、江津、南川、璧山是主城都市區(qū)發(fā)展的重要支撐和中心城區(qū)功能疏散承接地。城鎮(zhèn)住房重點(diǎn)布局中心城區(qū)毗鄰區(qū)域及軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域。住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面對(duì)標(biāo)中心城區(qū),成為主城新區(qū)先行范例。 長(zhǎng)壽區(qū)住房發(fā)展主要布局長(zhǎng)壽城區(qū),在長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)與兩江新區(qū)龍盛片區(qū)空間協(xié)同區(qū)域預(yù)留住房發(fā)展空間,在長(zhǎng)壽湖、大洪湖及菩提山等區(qū)域適度發(fā)展旅游康養(yǎng)等特色項(xiàng)目。江津區(qū)住房發(fā)展主要布局與中心城區(qū)中部、西部槽谷相連地帶,重點(diǎn)布局雙?!赂小ト?、幾江—鼎山—支坪、珞璜等中心城區(qū)毗鄰區(qū)域,在白沙、吳灘—油溪等區(qū)域預(yù)留住房發(fā)展空間,在四面山等地持續(xù)推進(jìn)旅游康養(yǎng)特色項(xiàng)目建設(shè)。南川區(qū)住房發(fā)展主要布局北部拓展區(qū)與永隆新城,重點(diǎn)發(fā)展金佛山、大觀生態(tài)園等旅游康養(yǎng)特色項(xiàng)目,培育黎香湖、太平場(chǎng)、水江、南平等重點(diǎn)城鎮(zhèn)。璧山區(qū)住房發(fā)展主要布局璧城—璧泉、青杠—來(lái)鳳等與西部科學(xué)城重慶高新區(qū)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域,在重慶第二樞紐機(jī)場(chǎng)周邊預(yù)留住房發(fā)展空間,在北部大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)重點(diǎn)布局養(yǎng)老休閑特色項(xiàng)目。 (2)支點(diǎn)城市。涪陵、合川、永川、綦江—萬(wàn)盛是中心城區(qū)向東西南北4個(gè)方向輻射的戰(zhàn)略支點(diǎn),是輻射帶動(dòng)周邊的活躍增長(zhǎng)極。支點(diǎn)城市住房發(fā)展重點(diǎn)滿足中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢帶動(dòng)的轉(zhuǎn)移人口居住需求,以及城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)移的住房需求。 涪陵區(qū)住房發(fā)展主要布局玉屏公園片區(qū)至淶灘河以東區(qū)域以及新妙—石沱、清溪、白濤、藺市4個(gè)功能組團(tuán),在黃草山—文馨湖生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)養(yǎng)老休閑特色項(xiàng)目,在與武隆、豐都毗鄰區(qū)域建設(shè)大仙女山旅游特色項(xiàng)目。合川區(qū)住房發(fā)展主要布局城市核心北拓區(qū)域,推進(jìn)天頂、南溪、草街、渭沱住房建設(shè)。永川區(qū)住房發(fā)展主要布局城東新城、躍龍旺龍湖等片區(qū),在鳳凰湖、三教、港橋等區(qū)域發(fā)展高品質(zhì)住房。綦江—萬(wàn)盛住房發(fā)展主要布局綦江新蒲新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū),預(yù)留永城南桐新城居住用地,發(fā)展古劍山、黑山谷等區(qū)域避暑休閑特色項(xiàng)目。 (3)橋頭堡城市。大足、銅梁、潼南、榮昌作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部崛起的重要支撐,主要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)成渝、聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)的紐帶作用。城鎮(zhèn)住房發(fā)展要服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革與做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群,滿足區(qū)域內(nèi)城市規(guī)模擴(kuò)大、城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移及渝西川南融合發(fā)展的需要。 大足區(qū)住房發(fā)展主要布局大足高新區(qū)、三驅(qū)石刻文創(chuàng)園、雙橋經(jīng)開區(qū),推進(jìn)海棠新城與高鐵新城等區(qū)域發(fā)展。銅梁區(qū)住房發(fā)展主要布局銅梁新城區(qū)及蒲呂組團(tuán)。潼南區(qū)住房發(fā)展主要布局江北片區(qū)與潼南高新區(qū)擴(kuò)容區(qū)域,著力推動(dòng)大佛寺—大佛壩—雙江等片區(qū)建設(shè)。榮昌區(qū)住房發(fā)展主要布局北部新城區(qū)及昌元—昌州板塊、廣順—安富板塊。 (二)渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群。 渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群以建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)、高品質(zhì)生活宜居區(qū)和世界級(jí)生態(tài)文化旅游康養(yǎng)目的地為目標(biāo),以渝東北區(qū)域中心城市萬(wàn)州為核心,開州、云陽(yáng)為支點(diǎn)的“萬(wàn)開云”三峽庫(kù)區(qū)核心增長(zhǎng)極作為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域,引導(dǎo)和推動(dòng)人口向“萬(wàn)開云”及主城都市區(qū)有序轉(zhuǎn)移,推進(jìn)“萬(wàn)達(dá)開”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)住房協(xié)同發(fā)展。圍繞三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)特色,布局一批中高端氣候生態(tài)康養(yǎng)和體育休閑避暑基地。 萬(wàn)州區(qū)住房發(fā)展主要布局天城、龍寶、江南、高峰等片區(qū),在鐵峰山、恒合等片區(qū)適度開發(fā)避暑休閑項(xiàng)目。開州區(qū)住房發(fā)展主要布局東部片區(qū)與歇馬片區(qū),培育豐泰、大丘、盛山片區(qū)。梁平區(qū)住房發(fā)展主要布局都梁新區(qū)與東部片區(qū)。城口縣住房發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)更新改造,加強(qiáng)閑置土地收回再利用。豐都縣住房發(fā)展主要布局中心城區(qū),重點(diǎn)打造南天湖、九重天等旅游特色項(xiàng)目。墊江縣住房發(fā)展主要布局東部新區(qū)及墊江高新區(qū)。忠縣住房發(fā)展主要布局水坪、銀山片區(qū)。云陽(yáng)縣住房發(fā)展主要布局東部新城楊沙和張家灣兩大片區(qū)以及黃石高鐵新城,打造水口等康養(yǎng)特色項(xiàng)目。奉節(jié)縣住房發(fā)展主要布局朱衣胡家壩和三馬山片區(qū),適度發(fā)展旅游特色項(xiàng)目。巫山縣住房發(fā)展主要布局江東組團(tuán)與早陽(yáng)組團(tuán),重點(diǎn)打造哨路、春泉、平槽等組團(tuán)康養(yǎng)項(xiàng)目。巫溪縣住房發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)城市更新改造,打造紅池壩鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)等旅游特色項(xiàng)目。 (三)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。 渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群以建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿,建設(shè)綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、人與自然和諧宜居新典范為目標(biāo),住房發(fā)展依據(jù)“一心、一堡、四點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間格局,以渝東南中心城市黔江和渝東南橋頭堡城市秀山為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新和新城區(qū)開發(fā),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,提升城市服務(wù)功能與人口集聚帶動(dòng)能力。推動(dòng)武隆、石柱、酉陽(yáng)、彭水獨(dú)具民族文化魅力的旅游城市建設(shè),發(fā)揮自然民俗優(yōu)勢(shì),豐富文旅融合產(chǎn)品業(yè)態(tài),打造一批“產(chǎn)、文、景”融合的康養(yǎng)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。 黔江區(qū)住房發(fā)展主要布局正陽(yáng)新區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)正陽(yáng)海關(guān)片區(qū)、舟白機(jī)場(chǎng)片區(qū)與黔江高新區(qū)住房建設(shè),在武陵山區(qū)等重要旅游目的地適度開發(fā)旅游特色項(xiàng)目。武隆區(qū)住房發(fā)展主要布局城區(qū)、仙女山組團(tuán)、白馬山組團(tuán)。石柱縣住房發(fā)展主要布局城區(qū),發(fā)展西沱、黃水、中益等組團(tuán)。秀山縣住房發(fā)展主要布局城區(qū),發(fā)展洪安、川河蓋、鳳凰山、大溪等休閑農(nóng)旅融合項(xiàng)目。酉陽(yáng)縣住房發(fā)展主要布局小壩新城,發(fā)展板溪、渤海、菖蒲組團(tuán)。彭水縣住房發(fā)展主要布局靛水、新田、保家和長(zhǎng)灘片區(qū)。 (四)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。 建立完善“一區(qū)兩群”住房發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。依據(jù)人口由渝東北、渝東南向主城都市區(qū)集聚的趨勢(shì),依托主城都市區(qū)“四網(wǎng)融合”軌道交通網(wǎng)絡(luò)與同城化快速通道,結(jié)合“一區(qū)”與“兩群”間高鐵雙通道與高速公路多通道,“兩群”間高鐵直連直通與高速公路多通道的交通布局,發(fā)揮不同區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),結(jié)合城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)等因素,合理供應(yīng)住房。提升主城都市區(qū)及渝東北、渝東南區(qū)域中心城市的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)在文旅融合、生態(tài)康養(yǎng)等方面的建設(shè),加強(qiáng)城際間城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域功能整合及各類服務(wù)的銜接,形成由主城都市區(qū)引領(lǐng)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的住房發(fā)展格局。 四、重點(diǎn)任務(wù) (一)完善住房保障體系,加大住房保障力度。 完善住房保障體系,強(qiáng)化保障性租賃住房政策支持,提升保障性住房運(yùn)營(yíng)管理能力,改革完善住房公積金制度,實(shí)現(xiàn)全體市民住有所居。 1.進(jìn)一步完善住房保障體系。加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉,分類實(shí)施保障。公租房主要面向城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭供應(yīng),對(duì)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人以及從事基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難問題,以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主,租金略低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房。中心城區(qū)新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量達(dá)到30%。因地制宜探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。科學(xué)統(tǒng)籌人才住房的籌集、分配和運(yùn)營(yíng)管理。 專欄1 人才安居工程 以人才安居工程作為落實(shí)科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃的重要抓手,強(qiáng)化人才安居保障能力,新增多層次人才住房5萬(wàn)套。 1.完善住房保障制度總體設(shè)計(jì)。以解決多層次人才住房保障為契機(jī),構(gòu)建多層次人才安居保障體系。出臺(tái)人才安居供應(yīng)政策,按照“一區(qū)縣一政策”原則,明確人才安居的保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式,完善多層次人才購(gòu)房、租房、補(bǔ)貼增長(zhǎng)機(jī)制。持續(xù)加大對(duì)多層次人才在租賃補(bǔ)貼、公積金、按揭貸款、稅收減免等住房方面的支持力度。 2.加大人才住房供應(yīng)。根據(jù)人才需求籌集人才住房,充分利用既有存量房等作為人才安居房源。鼓勵(lì)通過(guò)商品房配建等方式籌集高品質(zhì)的人才公寓。增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)人才的保障性租賃住房供應(yīng),向符合標(biāo)準(zhǔn)的人才發(fā)放住房補(bǔ)貼,有效擴(kuò)大人才住房保障政策覆蓋面。 3.重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)標(biāo)志性人才生態(tài)社區(qū)。在兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)國(guó)際人才社區(qū),集中建設(shè)高端人才住房和人才公寓,可通過(guò)“免租、成本價(jià)購(gòu)買、購(gòu)房補(bǔ)貼、贈(zèng)送”等形式供應(yīng),努力建成人才集聚、交流互動(dòng)、培訓(xùn)孵化、生活服務(wù)的綜合性人才生態(tài)社區(qū)。 4.對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才實(shí)施精準(zhǔn)保障。加大對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保6大重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)及科研院校的精準(zhǔn)支持力度,采取“一事一議”的方式支持解決產(chǎn)業(yè)人才和科研院校人才住房問題。 2.強(qiáng)化保障性租賃住房政策支持。在權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造提升,支持利用存量閑置房屋和存量土地發(fā)展保障性租賃住房。支持將政府閑置的各類住房和符合條件的市場(chǎng)住房盤活用作保障性租賃住房;在符合規(guī)劃原則及周邊配套功能完善的基礎(chǔ)上,有市場(chǎng)需求的,允許按照一定程序利用閑置非居住存量房屋改建為保障性租賃住房,在用作保障性租賃住房期間,不變更土地使用性質(zhì)、不補(bǔ)繳土地價(jià)款;在符合規(guī)劃原則及周邊配套功能完善的基礎(chǔ)上,有市場(chǎng)需求的,允許利用企事業(yè)單位存量土地按照一定程序建設(shè)保障性租賃住房,并變更土地用途,不補(bǔ)繳土地價(jià)款,原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式;可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應(yīng)提高,提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅。 優(yōu)化保障性租賃住房項(xiàng)目審批,市、區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)建立快速審批“綠色通道”,提高項(xiàng)目審批效率。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)的,取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,由相關(guān)部門辦理立項(xiàng)(備案)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。中心城區(qū)的保障性租賃住房項(xiàng)目,由市住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局等部門對(duì)項(xiàng)目及建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理方案進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,通過(guò)會(huì)審并經(jīng)市政府同意后出具項(xiàng)目認(rèn)定書。其他區(qū)縣的項(xiàng)目參照中心城區(qū)聯(lián)合會(huì)審方式,出具項(xiàng)目認(rèn)定書,并報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建委。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目,可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件,不再辦理用地手續(xù)。探索將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段。實(shí)行相關(guān)各方聯(lián)合驗(yàn)收。 支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金,用于新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌使用中央財(cái)政資金,對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)予以補(bǔ)助。市、區(qū)縣財(cái)政可對(duì)符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。建立健全與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期低息貸款。支持向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì),在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債券融資工具等公司信用類債券,用于保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)持有運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的,可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn),發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。支持商業(yè)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。開展保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs(不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)試點(diǎn),鼓勵(lì)銀行、資產(chǎn)管理公司、政府產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)年金參與我市租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的戰(zhàn)略配售和投資。 加大稅費(fèi)等支持力度,利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的項(xiàng)目,享受國(guó)家規(guī)定的增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房,用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 3.提升保障性住房運(yùn)營(yíng)管理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各類政策支持的保障性住房進(jìn)行梳理,將符合規(guī)定的納入保障性租賃住房規(guī)范管理范圍,嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。規(guī)范和健全保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等制度。推進(jìn)公租房、保障性租賃住房申請(qǐng)準(zhǔn)入、保障標(biāo)準(zhǔn)、分配退出、運(yùn)營(yíng)管理等工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,構(gòu)建法治化、科學(xué)化、人性化的管理機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給,支持專業(yè)化住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房。探索政府購(gòu)買保障性住房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù),提升保障性住房管理服務(wù)水平。 4.改革完善住房公積金制度。進(jìn)一步健全住房公積金繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大制度覆蓋范圍,探索推進(jìn)對(duì)繳存擴(kuò)面的多部門聯(lián)合執(zhí)法方式。深入推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作。拓寬資金使用渠道,進(jìn)一步放寬提取住房公積金支付房租的條件,支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取公積金用于加裝電梯等自住住房改造;進(jìn)一步優(yōu)化完善住房公積金貸款政策,在國(guó)家政策支持下,利用住房公積金支持長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展。 (二)補(bǔ)齊租賃住房短板,推動(dòng)租賃市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。 多措并舉增加市場(chǎng)租賃住房有效供應(yīng),強(qiáng)化住房租賃服務(wù)監(jiān)管,基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定、租金價(jià)格平穩(wěn)的租賃市場(chǎng)體系和市場(chǎng)監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分、便民規(guī)范高效的租賃服務(wù)監(jiān)管體系。 1.增加租賃住房有效供應(yīng)。按照“以盤活存量為主、適當(dāng)新建為輔”的工作思路,增加租賃住房用地供應(yīng),單列用地計(jì)劃。以企業(yè)為主體實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,推進(jìn)市場(chǎng)住房租賃規(guī)?;瘜I(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持住房出租經(jīng)營(yíng),培育多元化住房租賃供應(yīng)主體,重點(diǎn)發(fā)展自持物業(yè)的住房租賃企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)規(guī)模收儲(chǔ)、托管閑置房屋,通過(guò)專業(yè)化改造和經(jīng)營(yíng),對(duì)外提供規(guī)范的租賃服務(wù)。鼓勵(lì)居民家庭將閑置住房用于出租。盤活利用區(qū)位好、配套全的存量住房,增加用工單位租賃住房供應(yīng),促進(jìn)職住平衡。 2.建立住房租賃政策支持體系。加大稅收支持力度,對(duì)租賃登記備案的個(gè)人出租住房,依法享受稅收優(yōu)惠政策支持;企事業(yè)單位等向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)?;》孔赓U企業(yè)出租住房,按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)保險(xiǎn)、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)投資長(zhǎng)租房市場(chǎng),鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)發(fā)行債券用于租賃住房建設(shè),鼓勵(lì)銀行提供長(zhǎng)期、低息貸款。租賃住房用地出讓金可采取分期支付方式,降低用地一次性投入成本。 3.完善住房租賃服務(wù)。持續(xù)完善住房租賃信息綜合服務(wù),為住房租賃供需雙方提供高效、準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng),促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的租賃關(guān)系。保障租賃雙方特別是承租人合法權(quán)益,逐步使租購(gòu)住房在公共服務(wù)上享有同等權(quán)利。支持和引導(dǎo)裝修設(shè)計(jì)、家政服務(wù)、物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)租房市場(chǎng)提供專業(yè)服務(wù),不斷完善住房租賃產(chǎn)業(yè)鏈。 4.加強(qiáng)住房租賃管理。依托重慶市住房租賃服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)住房租金監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,對(duì)租金水平進(jìn)行合理指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)登記備案制度,建立健全住房租賃企業(yè)開業(yè)報(bào)告制度。完善并定期公布房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案等信息,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)核驗(yàn)房源責(zé)任。落實(shí)登記備案管理,推動(dòng)租賃合同網(wǎng)上備案。加快建立健全“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)和多部門橫向聯(lián)合的政府租賃住房管理體系,推進(jìn)住房租賃網(wǎng)格化管理。規(guī)范輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)管理,嚴(yán)查嚴(yán)管“租金貸”“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”等違法違規(guī)行為。 專欄2 長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展 新籌建保障性租賃住房40萬(wàn)套(間)、市場(chǎng)租賃住房15萬(wàn)套(間),專業(yè)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)達(dá)到30家。 1.盤活存量。對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置的房屋,鼓勵(lì)引入或委托專業(yè)住房租賃企業(yè)改造為保障性租賃住房與市場(chǎng)租賃住房。對(duì)個(gè)人長(zhǎng)期閑置的住房,支持和引導(dǎo)個(gè)人委托住房租賃機(jī)構(gòu)出租。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源或?qū)⑵涑钟械拇媪糠吭从糜诎l(fā)展保障性租賃住房與市場(chǎng)租賃住房。鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)通過(guò)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造等方式籌集租賃房源。 2.適當(dāng)新建。根據(jù)各區(qū)縣城市發(fā)展和住房需求適度新建保障性租賃住房與市場(chǎng)租賃住房,將租賃住房用地納入年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃,合理確定建設(shè)規(guī)模;允許產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新建工業(yè)項(xiàng)目利用產(chǎn)業(yè)類工業(yè)用地,按照規(guī)定比例配套建設(shè)保障性租賃住房與市場(chǎng)租賃住房。在軌道交通站點(diǎn)和商業(yè)商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)、院區(qū)(醫(yī)院)周邊等住房租賃需求集中但存量房屋不足的區(qū)域,大力支持軌道交通站點(diǎn)上蓋物業(yè)發(fā)展租賃住房,面向新市民、青年人新建保障性租賃住房與市場(chǎng)租賃住房。 3.依法依規(guī)實(shí)施商業(yè)商務(wù)項(xiàng)目改造再利用。對(duì)符合規(guī)劃原則及發(fā)展需要的商業(yè)商務(wù)項(xiàng)目,有市場(chǎng)需求的,可按照一定程序改建或調(diào)整為保障性租賃住房與市場(chǎng)租賃住房(只租不售)或居住配套的公共服務(wù)設(shè)施。改建或調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求,土地使用年限和容積率不變,調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照當(dāng)?shù)鼐用駱?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 (三)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,保持市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 持續(xù)完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,健全土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)控等機(jī)制,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。 1.優(yōu)化住宅用地供應(yīng)機(jī)制??茖W(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃,合理安排土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與時(shí)序,定期向社會(huì)公開住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。健全住宅用地出讓多部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制和地價(jià)房?jī)r(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)商品住房用地供應(yīng)后開竣工履約的監(jiān)管。依法依規(guī)盤活閑置和低效建設(shè)用地,加快轉(zhuǎn)化為住房有效供應(yīng)。完善土地出讓收入分配機(jī)制,加大財(cái)稅、金融支持力度。 2.完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。繼續(xù)貫徹落實(shí)差別化住房信貸和稅收政策,支持居民家庭合理自住需求,遏制投資投機(jī)性需求。實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。嚴(yán)格實(shí)施銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。強(qiáng)化個(gè)人住房貸款管理。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸資金流向監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用于購(gòu)房。加強(qiáng)新建商品住房備案價(jià)格指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)企業(yè)合理確定商品住房?jī)r(jià)格,防止房?jī)r(jià)大起大落。完善商品房預(yù)售制度,逐步提高商品房現(xiàn)房銷售比例。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制政策工具箱的政策細(xì)化儲(chǔ)備及實(shí)施,相機(jī)實(shí)施財(cái)稅、信貸、公積金等預(yù)調(diào)微調(diào)措施。 3.合理引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期。倡導(dǎo)合理適度、梯次有序的住房消費(fèi)理念,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,加強(qiáng)預(yù)期管理和政策解讀,及時(shí)澄清誤讀,正面引導(dǎo)輿論。嚴(yán)厲打擊散布虛假信息等行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。 (四)著力改善居住條件和環(huán)境,持續(xù)提升居民居住品質(zhì)。 結(jié)合城市更新行動(dòng),深入實(shí)施綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。聚焦城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施配套完善、住房設(shè)計(jì)和建造水平提升,持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)居民居住條件和環(huán)境改善。 1.全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)提升,建立更加完善的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、共建共享,積極推動(dòng)居民和社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。針對(duì)居民需求,著力推進(jìn)解決加裝電梯、停車難、消防隱患、環(huán)境臟亂差等問題。按照“點(diǎn)、線、面”統(tǒng)籌謀劃原則,細(xì)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升內(nèi)容清單,落實(shí)基礎(chǔ)類改造內(nèi)容,結(jié)合管理提升統(tǒng)籌安排完善類、提升類改造內(nèi)容,一體化推進(jìn)“硬設(shè)施+軟環(huán)境”改造,補(bǔ)齊“一老一小”、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)商超、便民服務(wù)等配套服務(wù)設(shè)施短板,著力打造“完整社區(qū)”。 2.穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。按照“輕重緩急,分類處置”的原則,嚴(yán)格把握棚改標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃定改造范圍并分類實(shí)施。集中有限資源和力量,重點(diǎn)做好“邊、散、遠(yuǎn)、少”棚戶房改造,大力推進(jìn)D級(jí)危房的搬離整治工作。嚴(yán)格評(píng)估財(cái)政承受能力,依法依規(guī)籌集棚改資金,拓寬棚改融資渠道,發(fā)揮好資金效益。扎實(shí)做好棚戶區(qū)居民補(bǔ)償安置工作,加強(qiáng)棚改安置住房籌集使用,同步完善棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施,確保居民得到及時(shí)妥善安置。探索棚戶區(qū)改造新機(jī)制,出臺(tái)土地、規(guī)劃、城建等激勵(lì)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造。 專欄3 老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造 1.推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則,力爭(zhēng)規(guī)劃期內(nèi)基本完成2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),其中中心城區(qū)3900萬(wàn)平方米、主城新區(qū)3000萬(wàn)平方米、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群3200萬(wàn)平方米、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群500萬(wàn)平方米。有條件的區(qū)縣可結(jié)合實(shí)際,將2005年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)逐步納入改造范圍。 2.持續(xù)攻堅(jiān)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。計(jì)劃啟動(dòng)棚戶區(qū)改造約10萬(wàn)戶,其中中心城區(qū)約4.8萬(wàn)戶、主城新區(qū)約2.6萬(wàn)戶、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群約1.4萬(wàn)戶、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群約1.2萬(wàn)戶。 3.加強(qiáng)居住社區(qū)建設(shè)。以安全健康、設(shè)施完善、管理有序?yàn)槟繕?biāo),把居住社區(qū)建設(shè)成為滿足人民群眾日常生活需求的完整單元。開展居住社區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾共建共治共享美好家園。綜合利用零星用地、低效用地建設(shè)公共活動(dòng)空間,提升城市公共空間品質(zhì)。 3.補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施配套短板。以社區(qū)為基本空間單元,將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過(guò)程,以簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的方式,推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治。整合有效政策和資源,統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、智慧小區(qū)建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、適老化改造、公共廁所建設(shè)、公共停車場(chǎng)和步行系統(tǒng)建設(shè)等民生實(shí)事。 專欄4 社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展 1.補(bǔ)齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。保障新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo),盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施,完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)。探索將空置公租房免費(fèi)或低償提供給社會(huì)力量,供其在社區(qū)為老年人開展康復(fù)護(hù)理、助餐助行、老年教育等服務(wù)。持續(xù)實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工程,規(guī)劃期內(nèi)建成200個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心和1700個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。 2.實(shí)施居家社區(qū)適老化改造。新建住宅全面推行適老化設(shè)計(jì),推動(dòng)既有住宅內(nèi)外部空間適老化功能改造。既有住宅主要圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面進(jìn)行居家適老化改造。 3.推行“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的,對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的營(yíng)業(yè)收支實(shí)行單獨(dú)核算,支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)品牌化連鎖化經(jīng)營(yíng),組建專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。 4.推進(jìn)智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。配置智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建立智慧養(yǎng)老信息平臺(tái),提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。創(chuàng)新智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給,研發(fā)推廣使用多元、個(gè)性、精準(zhǔn)的智能產(chǎn)品,創(chuàng)建一批“智慧養(yǎng)老院”,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)安全自動(dòng)值守,降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn),改善服務(wù)體驗(yàn)。 4.提升住房設(shè)計(jì)建造水平。加快制定和完善適應(yīng)山水城市、韌性城市的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,持續(xù)優(yōu)化居住小區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)住房容積率、建筑密度、建筑高差、總體高度、建筑立面、建筑面寬、配套設(shè)施、建筑品質(zhì)、公共空間等方面的科學(xué)管控,更加注重住房的通風(fēng)、采光、節(jié)能等功能設(shè)計(jì),提升住房使用價(jià)值和居住舒適度。持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系,全面提升工程質(zhì)量安全水平。 5.積極推動(dòng)“智慧小區(qū)”建設(shè)。按照“智慧名城”建設(shè)要求,以提高智慧小區(qū)居住品質(zhì)為導(dǎo)向,優(yōu)化智慧小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。鼓勵(lì)、引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極打造智慧小區(qū),切實(shí)提高智慧小區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量。引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好工作對(duì)接,確保智慧小區(qū)后期運(yùn)行良好。推動(dòng)智慧小區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)。加大智慧小區(qū)宣傳力度。 (五)深化房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),促進(jìn)住房消費(fèi)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推廣綠色建筑與綠色建造,擴(kuò)大裝配式與全裝修應(yīng)用覆蓋范圍,推動(dòng)科技創(chuàng)新應(yīng)用,提升智慧化水平,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 1.推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足居民住房消費(fèi)需求升級(jí)和變化,引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)向片區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)、老舊小區(qū)改造、住房租賃、文旅養(yǎng)老、物業(yè)服務(wù)、設(shè)計(jì)、裝修等方向拓展業(yè)務(wù)。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)建筑工業(yè)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組,清理“僵尸企業(yè)”,優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)。 2.推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,推廣自然采光、通風(fēng)等被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì),促進(jìn)居住建筑能效水平提升。推廣綠色施工和綠色建材,推動(dòng)星級(jí)綠色建筑、高水平綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè),推動(dòng)老舊小區(qū)綠色化改造,構(gòu)建全生命周期的綠色建筑發(fā)展體系。引導(dǎo)居民生活方式理念轉(zhuǎn)變,優(yōu)化建筑用能方式,推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設(shè)備,促進(jìn)居民生活用能轉(zhuǎn)型,減少直接碳排放。開展以江水源熱泵為主的可再生能源區(qū)域集中供冷供熱試點(diǎn)項(xiàng)目示范,促進(jìn)建筑能源供給低碳化。提升住宅綠色運(yùn)營(yíng)管理水平,鼓勵(lì)采用綠色金融、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持綠色住宅的開發(fā)、租賃、運(yùn)營(yíng)、改造。推廣綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房試點(diǎn)。推廣住宅質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度。 3.?dāng)U大裝配式與全裝修應(yīng)用范圍。大力推進(jìn)裝配式建造方式在新建住宅中的應(yīng)用,擴(kuò)大裝配式建筑實(shí)施規(guī)模。全面推廣應(yīng)用預(yù)制樓板、樓梯以及內(nèi)外墻板等成熟的部品構(gòu)件。加快裝配式裝修技術(shù)研究,推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)。嚴(yán)格管理裝配式建筑項(xiàng)目。在確保結(jié)構(gòu)安全的前提下,逐步提高裝配率和集成度。全面推廣住宅全裝修,提升住宅綜合品質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)成品住宅交付。政府主導(dǎo)的保障性住房全部實(shí)現(xiàn)全裝修交付。倡導(dǎo)菜單式全裝修,滿足消費(fèi)者多樣化和個(gè)性化需求。 4.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用。以智能建造為核心,加快推進(jìn)BIM(建筑信息模型)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維全過(guò)程的集成應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期一體化智能管理。全面推廣BIM技術(shù),拓展智慧工地應(yīng)用,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)應(yīng)用。推行住宅數(shù)字化交付和住宅使用說(shuō)明書電子化。加大科研投入,建立科技創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)一批運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的項(xiàng)目。 5.著力促進(jìn)“住房+康養(yǎng)”深度融合。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、避暑休閑、康體醫(yī)療、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)康養(yǎng)示范住房項(xiàng)目,形成滿足不同層次需求的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托渝南大婁山、渝東北大巴山、渝東南武陵山等生態(tài)資源富集區(qū),打造康養(yǎng)、避暑、休閑產(chǎn)業(yè)鏈。在供地計(jì)劃編制中,統(tǒng)籌考慮800—1800米海拔區(qū)域內(nèi)相關(guān)住房用地布局。 專欄5 “住宅+康養(yǎng)”特色發(fā)展 依托重慶大山、大川、大庫(kù)區(qū)及優(yōu)質(zhì)的生態(tài)和氣候資源,聚焦休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài),完善康養(yǎng)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),聯(lián)動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)藥、文旅等產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)筑重慶市大健康產(chǎn)業(yè)鏈。 推動(dòng)大健康與大文旅深度融合,大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)游、森林與氣候康養(yǎng)游、中醫(yī)藥康養(yǎng)游等,建成四季皆宜的國(guó)際一流養(yǎng)生旅游勝地。適度擴(kuò)大康養(yǎng)基地試點(diǎn)范圍,建設(shè)一批森林康養(yǎng)示范基地、中醫(yī)藥特色康養(yǎng)基地,打造一批四季康養(yǎng)、各具特色的季候康養(yǎng)項(xiàng)目。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,重點(diǎn)在距離中心城區(qū)和渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群中心城市較近、市場(chǎng)需求量較大、具有較好開發(fā)基礎(chǔ)、環(huán)境容量大的區(qū)域,發(fā)展“住宅+康養(yǎng)”特色項(xiàng)目。 (六)提高住房領(lǐng)域治理效能,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。 全面推進(jìn)住房領(lǐng)域治理現(xiàn)代化建設(shè),提升質(zhì)量安全、市場(chǎng)秩序、物業(yè)服務(wù)、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理能力,逐步形成法規(guī)完備、標(biāo)準(zhǔn)健全、監(jiān)管有力、服務(wù)便捷的監(jiān)管服務(wù)體系。 1.筑牢房屋建筑質(zhì)量安全底線。強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的工程質(zhì)量責(zé)任體系。優(yōu)化工程設(shè)計(jì)文件審查制度,堅(jiān)守結(jié)構(gòu)安全底線,進(jìn)一步規(guī)范裝修改造工程、設(shè)計(jì)審查工作,將燃?xì)庠O(shè)施走廊和用地、豎井布局以及燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置納入建筑設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)相關(guān)審查內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)住房工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管,加密對(duì)事故隱患企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)管頻次,充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用。推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。建立和完善房屋主體使用安全監(jiān)管、城鎮(zhèn)房屋安全鑒定、城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋鑒定等制度和規(guī)范。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋安全智能化監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提升城鎮(zhèn)危房風(fēng)險(xiǎn)管控水平,保障房屋住用安全。 專欄6 城鎮(zhèn)房屋質(zhì)量安全 牢固樹立“安全第一、生命至上”的思想,持續(xù)提升城鎮(zhèn)房屋安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 1.啟動(dòng)地方性立法。加快推進(jìn)《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》地方性立法相關(guān)工作,優(yōu)化完善城鎮(zhèn)房屋使用安全“四級(jí)”網(wǎng)格化屬地管理體系和“隱患排查、安全鑒定、隱患治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置”行業(yè)部門監(jiān)管體系,強(qiáng)化房屋安全主體責(zé)任、屬地責(zé)任和屬事責(zé)任,劃清責(zé)任和管理邊界。 2.編制解危整治規(guī)劃。編制實(shí)施《重慶市城鎮(zhèn)危房解危整治規(guī)劃(2021—2025年)》,按照輕重緩急,結(jié)合實(shí)際情況,實(shí)行“一棟一方案”分期分批予以解危整治,確?!拔7坎蛔∪?、人不住危房”。加強(qiáng)房屋安全鑒定管理,提高鑒定質(zhì)量,嚴(yán)控危房增量。 3.進(jìn)一步完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)出臺(tái)《重慶市城鎮(zhèn)房屋安全鑒定管理辦法》《重慶市城鎮(zhèn)房屋白蟻防治管理辦法》,頒布《房屋建筑鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)房屋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《白蟻防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。 4.群專結(jié)合加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。在危房隱患消除前采取“人防”和“技防”措施,逐棟落實(shí)監(jiān)測(cè)人員做好房屋安全日常巡查和監(jiān)測(cè),對(duì)重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)陸續(xù)安裝專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備開展智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。 5.加強(qiáng)日常監(jiān)管。做好城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查、鑒定、治理、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置等日常監(jiān)管工作。持續(xù)開展城鎮(zhèn)房屋主體使用安全及白蟻防治監(jiān)管工作專項(xiàng)督查。嚴(yán)格落實(shí)汛期三查制度(汛前排查、汛中巡查和汛后核查)和值班值守制度,在暴雨等極端天氣及重大節(jié)假日前后加大對(duì)區(qū)縣監(jiān)管工作情況隨機(jī)抽查檢查力度。 2.強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范。完善防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、住房租賃、物業(yè)服務(wù)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo),凈化市場(chǎng)環(huán)境。指導(dǎo)區(qū)縣落實(shí)屬地責(zé)任,企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,分級(jí)分類妥善處置化解矛盾糾紛。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)融資管理,防范信貸和交易風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)通過(guò)法治化、市場(chǎng)化方式化解重大風(fēng)險(xiǎn)。 3.提升物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)黨建引領(lǐng),構(gòu)建物業(yè)、社區(qū)黨建聯(lián)建機(jī)制,推進(jìn)物業(yè)管理融入基層治理。加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用和監(jiān)管。加快完善物業(yè)管理配套政策,提升物業(yè)管理法治化水平。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù),建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),提升智慧管理服務(wù)水平。健全物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制,完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)形成質(zhì)價(jià)相符的價(jià)格機(jī)制。立足居民消費(fèi)新特點(diǎn),大力發(fā)展線上線下生活服務(wù),建設(shè)完善社區(qū)消費(fèi)體系。有序引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與城市更新、老舊小區(qū)改造以及居家社區(qū)養(yǎng)老、家政等,開展延伸服務(wù),滿足居民多樣化消費(fèi)需求。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)投訴處理機(jī)制建設(shè),完善物業(yè)矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。 4.推進(jìn)住房領(lǐng)域“放管服”改革。降低住房建設(shè)與管理環(huán)節(jié)的制度性交易成本,健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度,把優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審核要件作為“放管服”改革重點(diǎn),積極開展審批創(chuàng)新,優(yōu)化辦事流程、縮減自由裁量空間、提高服務(wù)水平,確保辦理建筑施工許可等行政審批便利度保持國(guó)內(nèi)一流水平。 5.提升住房管理數(shù)字化水平。構(gòu)建住房全生命周期的綜合性管理服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格房屋交易網(wǎng)簽備案制度,逐步實(shí)現(xiàn)新房和二手房買賣、住房租賃和房屋抵押網(wǎng)簽全覆蓋。依托規(guī)范編制的房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)地址及其二維碼,推進(jìn)存量房屋數(shù)據(jù)全面采集,實(shí)現(xiàn)“一房一碼”。整合房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、住房租賃、物業(yè)服務(wù)和中介服務(wù)等業(yè)務(wù)信息及市場(chǎng)機(jī)構(gòu)信息,對(duì)接土地、金融、財(cái)稅、公安、民政、住房公積金、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息,為住房發(fā)展提供及時(shí)準(zhǔn)確全覆蓋的數(shù)據(jù)支撐。 專欄7 數(shù)字住房管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 建立數(shù)字房產(chǎn)管理服務(wù)平臺(tái),對(duì)從房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)服務(wù)到房屋征收的全生命周期進(jìn)行管理,堅(jiān)持租購(gòu)并舉、因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 1.房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。按照及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋的要求,以房屋交易網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),綜合財(cái)政、稅務(wù)、土地、金融等信息,構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立科學(xué)的指標(biāo)體系和分析方法,為分析和研判房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)控提供決策依據(jù)。 2.房地產(chǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。將商品房預(yù)售資金監(jiān)管、房屋租賃、房屋中介服務(wù)、住宅專項(xiàng)維修資金管理、智慧物業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行全面整合,為居民辦理涉房業(yè)務(wù)提供更加透明、專業(yè)的服務(wù),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 3.房地產(chǎn)業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。制定房地產(chǎn)領(lǐng)域信用信息采集、應(yīng)用辦法,編制房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、中介、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立房地產(chǎn)業(yè)信用信息管理系統(tǒng),與相關(guān)部門共享信用信息,落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施,建設(shè)廣泛約束性的房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系,為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展提供保障。 (七)推進(jìn)成渝住房協(xié)同發(fā)展,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。 搭建住房市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展合作平臺(tái)與溝通機(jī)制,實(shí)施住房保障管理合作,助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈住房領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。 1.推進(jìn)信息開放共享。建設(shè)川渝房地產(chǎn)展示交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨省域房地產(chǎn)項(xiàng)目和房源信息共享,提高網(wǎng)簽服務(wù)效率,為房屋消費(fèi)提供便捷化服務(wù)。健全跨區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,聯(lián)合防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 2.加強(qiáng)住房市場(chǎng)調(diào)控協(xié)同。共同落實(shí)城市主體責(zé)任,在房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享、資質(zhì)互認(rèn)等方面,構(gòu)建川渝兩地房地產(chǎn)企業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。 3.推動(dòng)住房保障管理合作。加強(qiáng)住房保障發(fā)展規(guī)劃和政策研究合作,共同推動(dòng)公租房住房保障實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。推動(dòng)住房保障共建共享和信用信息共享互認(rèn),探索開展跨區(qū)域網(wǎng)上受理申請(qǐng),逐步實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。 4.深入實(shí)施公積金互認(rèn)互貸。堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施,鞏固推進(jìn)川渝兩地住房公積金跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)和互認(rèn)互貸機(jī)制,確保申請(qǐng)異地貸款職工與所在地職工享有同等權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公積金異地貸款繳存證明無(wú)紙化、申請(qǐng)貸款“一地辦”。 五、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、公安、民政、財(cái)政、人力社保、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)同配合的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。加強(qiáng)信息共享,積極做好土地、資金、金融等資源保障,強(qiáng)化土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)布局、人口、城市更新等計(jì)劃的聯(lián)動(dòng)協(xié)同,合力推進(jìn)全市住房持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)縣政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房發(fā)展負(fù)主體責(zé)任,結(jié)合本規(guī)劃,明確本地區(qū)各相關(guān)部門職責(zé)分工和任務(wù)要求,各司其職、密切配合、形成合力,有序推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。 (二)落實(shí)資源保障。市規(guī)劃自然資源等部門須按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃,優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保障性住房、商品住房、城市更新等項(xiàng)目用地保障。市財(cái)政、發(fā)展改革等部門要會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門積極爭(zhēng)取中央資金支持。市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣要統(tǒng)籌好各級(jí)各類有關(guān)資金,建立多元化的資金籌措渠道,并創(chuàng)新投融資機(jī)制,對(duì)保障性住房、市場(chǎng)租賃住房、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等提供資金支持。市稅務(wù)、金融等部門要落實(shí)稅費(fèi)、信貸等相關(guān)差別化政策,支持合理的住房消費(fèi)需求,大力支持住房租賃和居住類物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。 (三)強(qiáng)化目標(biāo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同規(guī)劃自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政等部門,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行分類指導(dǎo)、督促檢查和績(jī)效評(píng)估,確保本規(guī)劃順利實(shí)施。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立規(guī)劃中期和實(shí)施期末的評(píng)估機(jī)制,在評(píng)估基礎(chǔ)上,結(jié)合住房發(fā)展的新情況、新問題,進(jìn)一步完善規(guī)劃任務(wù)和工作重點(diǎn),使規(guī)劃更加符合重慶住房發(fā)展實(shí)際。區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問題,保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等規(guī)劃的編制銜接工作,強(qiáng)化土地安排、空間布局、住房建設(shè)等指標(biāo)的及時(shí)落實(shí)與同步調(diào)整。 (四)做好宣傳引導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度,準(zhǔn)確解讀本規(guī)劃和相關(guān)配套政策,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍與市場(chǎng)預(yù)期,引導(dǎo)形成“先租后購(gòu)再改善”的住房梯度消費(fèi)理念。規(guī)劃實(shí)施中,要廣泛征求并聽取專家和公眾意見,及時(shí)向社會(huì)公布規(guī)劃實(shí)施情況。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)住房事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
關(guān)于印發(fā)重慶市城鎮(zhèn)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)的通知
(2021—2025年)
下一資訊:政聲傳遞丨佛山市住建局發(fā)布2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃
上一資訊:政策關(guān)注丨東莞印發(fā)建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃,2025年裝配式占新建建筑35%以上
政聲傳遞丨佛山市住建局發(fā)布2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃 (2022-04-22)
政聲傳遞丨佛山市住建局發(fā)布2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃 (2022-04-22)
政策關(guān)注丨東莞印發(fā)建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃,2025年裝配式占新建建筑35%以上 (2022-04-20)
地方動(dòng)態(tài)丨河北雄安三部門印發(fā)《雄安新區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持綠色建筑發(fā)展前置綠色信貸認(rèn)定管理辦法(試行)》 (2022-04-15)
政策關(guān)注丨汕頭市關(guān)于購(gòu)買裝配式建筑個(gè)貸優(yōu)惠政策的通知 (2022-04-15)