城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是碳達峰工作的重點行業(yè)領(lǐng)域之一，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實施既有建筑節(jié)能改造，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，將為實現(xiàn)碳排放達峰目標(biāo)作出積極貢獻。

《規(guī)劃》提出，對于新建建筑要提高節(jié)能要求。將建筑節(jié)能監(jiān)管措施融入綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、交付等各環(huán)節(jié)，推動粵港澳大灣區(qū)珠三角九市率先實施高于我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

而對于既有建筑，《規(guī)劃》提出要提高能效和綠色品質(zhì)，鼓勵各地在確定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容清單、標(biāo)準(zhǔn)時，將節(jié)能綠色化改造作為基礎(chǔ)類改造內(nèi)容，并引導(dǎo)居民在更換門窗、空調(diào)、燈具等時，采購高能效產(chǎn)品。

深圳一住宅項目

低碳發(fā)展離不開可再生能源，《規(guī)劃》還強調(diào)，推廣應(yīng)用可再生能源建筑。推進新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計、施工、安裝，在酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術(shù)。

另外，《規(guī)劃》明確，要實施建筑電氣化工程。提高建筑用能中清潔電力消費比例，在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等公共建筑中推廣應(yīng)用空氣源熱泵、電蓄冷空調(diào)等。鼓勵建設(shè)以“光儲直柔”為主要特征的新型建筑電力系統(tǒng)，發(fā)展柔性用電建筑。

當(dāng)前，廣東正大力發(fā)展綠色建筑，《規(guī)劃》提出目標(biāo)，推動珠三角成為綠色建筑發(fā)展新高地，全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑中星級綠色建筑占比超過30%。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》首先提出，要加強規(guī)劃建設(shè)全流程管控，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級等關(guān)鍵指標(biāo)，并加強綠色建筑運行數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計等，保障綠色建筑運行滿足管理制度完備、圍護結(jié)構(gòu)完好、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)運行正常等要求。還要將住宅的綠色建筑等級、綠色性能納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

同時，也要提高綠色建筑品質(zhì)，推動星級綠色建筑發(fā)展。《規(guī)劃》提出，要強化住宅健康性能設(shè)計要求，關(guān)注全齡化需求、倡導(dǎo)氣候適應(yīng)性、突出嶺南特色，注重通風(fēng)采光、遮陽防潮，提升建筑視覺和心理舒適性，降低住宅用能需求。大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。并強調(diào)加強超高層建筑節(jié)能管理，綠色建筑水平不得低于三星級標(biāo)準(zhǔn)。

廣州市首個采用裝配式建筑的保障性住房項目

石豐路保障房項目。

當(dāng)前，裝配式建筑對于提高建筑能效有重要意義。

《規(guī)劃》提出，要建立裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫、項目庫、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫和人才庫。完善裝配式建筑施工安裝質(zhì)量管理機制，建立全過程質(zhì)量追溯制度，提升施工質(zhì)量和整體安全性能。

如何推廣裝配式建筑？《規(guī)劃》提出，在商品住宅和保障性住房中積極應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，推廣預(yù)制混凝土構(gòu)件、預(yù)制陽臺、整體衛(wèi)浴、集成廚房等。另外，還要支持以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的建筑工業(yè)化智能科技園建設(shè)，做大做強裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)集群。

綠色建材是建筑高質(zhì)量建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》提出，取締無資質(zhì)攪拌站，加大對現(xiàn)場違規(guī)使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行為的處罰力度。并提升攪拌站綠色化水平，逐步推進預(yù)拌砂漿及水泥制品生產(chǎn)過程的三廢零排放、廢棄物綜合再生利用和節(jié)能減排生產(chǎn)，到2025年預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)全面達標(biāo)。

同時，進一步推廣應(yīng)用高性能混凝土和特殊材料新型混凝土，發(fā)展生態(tài)修復(fù)混凝土制品，并大力推廣應(yīng)用機制砂。

“十四五”廣東還將支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強的綠色新型墻體材料，推廣適用于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑的圍護結(jié)構(gòu)體系。在綠色建筑、裝配式建筑等政府投資工程中率先采用綠色建材。

廣州一公園里的裝配式廁所。

另外，《規(guī)劃》提出，要統(tǒng)籌區(qū)域能源協(xié)同與綠色城市發(fā)展。要開展區(qū)域集中供冷的適用性研究，科學(xué)發(fā)展區(qū)域集中供冷。支持用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建住宅停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，鼓勵有條件的既有停車位安裝充電設(shè)施。

廣東還要推動綠色城市建設(shè)，推廣中新廣州知識城、深圳光明區(qū)等低碳生態(tài)建設(shè)實踐，依托橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等有條件的地區(qū)，率先開展綠色低碳城區(qū)建設(shè)，支持粵港澳大灣區(qū)珠三角九市建設(shè)綠色低碳城市試點。

另外，《規(guī)劃》也提出多項激勵措施。其中提出，按規(guī)定因采取綠色建筑、裝配式技術(shù)措施增加的建筑面積不計入容積率核算。使用住房公積金貸款購買星級綠色建筑自住房的，貸款額度可以按照不超過20%的比例上浮，具體由地級以上市住房公積金管理部門確定。