1 總則. - 1 -

2 術(shù)語(yǔ)   - 2 -

3 基本規(guī)定  - 4 -

4 編制內(nèi)容  - 5 -

5 成果要求 - 12 -

附錄 A 編制依據(jù) - 14 -

附錄 B 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制路線框圖  - 16 -

附錄 C 規(guī)劃指標(biāo)表示意  - 17 -

附錄 D 規(guī)劃文本提綱參考  - 18 -

1 總則

1.1 為貫徹實(shí)施《廣東省綠色建筑條例》，指導(dǎo)綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”）編制，促進(jìn)廣東省綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，制訂本導(dǎo)則。

1.2 本導(dǎo)則適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各地級(jí)市、縣（含縣級(jí)市） 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。東莞、中山等鎮(zhèn)可參照本導(dǎo)則編制本地綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

1.3 裝配式建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃可與綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有效 銜接、統(tǒng)籌編制。

1.4 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制除遵循本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2 術(shù)語(yǔ)

2.1 綠色建筑

在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

2.2 綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

為推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，明確規(guī)劃范圍內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、綠色建造技術(shù)路線和既有建筑綠色化改造等內(nèi)容，指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃中綠色建筑相關(guān)內(nèi)容編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

2.3 可再生能源

風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿确腔茉础?/span>

2.4 管理分區(qū)

根據(jù)行政管理格局，以縣（市、區(qū)）行政邊界為基礎(chǔ)，綜合上位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局，劃定的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)管理的基本范圍。

2.5 目標(biāo)單元

根據(jù)所屬管理分區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、現(xiàn)狀基礎(chǔ)和規(guī)劃建設(shè)用地布局情況，以控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元為基礎(chǔ)，以主次干道、鐵路、河流等為邊界劃定的明確綠色建筑發(fā)展指標(biāo)要求的發(fā)展單元。

2.6 約束性指標(biāo)

根據(jù)實(shí)際情況和需求，針對(duì)管理分區(qū)或目標(biāo)單元提出的必須達(dá)到的指標(biāo)要求。

2.7 預(yù)期性指標(biāo)

為引導(dǎo)綠色建筑發(fā)展，針對(duì)管理分區(qū)或目標(biāo)單元提出的建議達(dá)到的指標(biāo)要求。

3 基本規(guī)定

3.1 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其他相關(guān)上位規(guī)劃要求，符合政府制定的綠色建筑發(fā)展政策。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源綜合利用、水資源綜合利用、地下空間開(kāi)發(fā)利用、固體廢棄物綜合利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制依據(jù)見(jiàn)附錄A。

3.2 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)科學(xué)分析規(guī)劃區(qū)域綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)、條件和趨勢(shì)，堅(jiān)持“因地制宜、適度超前，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)” 的原則。

3.3 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃期限應(yīng)與國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致，一般近期至2025 年，遠(yuǎn)期至 2035 年。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確綠色建筑發(fā)展近期與遠(yuǎn)期目標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)上位規(guī)劃和綠色建筑發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行滾動(dòng)修編。

3.4 市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范圍應(yīng)與市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃范圍一致；縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范圍應(yīng)與縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃范圍一致。

3.5 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括基礎(chǔ)分析、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃分區(qū)、規(guī)劃指標(biāo)和保障措施等內(nèi)容，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制路線見(jiàn)附錄 B。規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)明確必須達(dá)到的約束性指標(biāo)，并根據(jù)具體情況提出相關(guān)預(yù)期性指標(biāo)。

3.6 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果應(yīng)包括文本、圖表、說(shuō)明書(shū)等。成果的表達(dá)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范。

 4 編制內(nèi)容

4.1 基礎(chǔ)分析

1 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，開(kāi)展綠色建筑現(xiàn)狀評(píng)估等基礎(chǔ)分析，以確定規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和分區(qū)等。

2 調(diào)查研究包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、資料收集、問(wèn)題答卷、實(shí)地座談和政策調(diào)研等方式，有保密要求的應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行，調(diào)查研究應(yīng)包括以下資料搜集：

1） 省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃；

2） 人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

3） 當(dāng)?shù)貧夂?、水文、地質(zhì)等城市勘察資料；

4） 綠色建筑所在地塊的年度國(guó)有建設(shè)土地供應(yīng)情況、開(kāi)工面積、竣工面積等建設(shè)情況資料；

5） 當(dāng)?shù)鼐G色建筑面積數(shù)量統(tǒng)計(jì)表、綠色建筑發(fā)展規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及政府文件等；

6） 城市更新改造資料，既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目及相關(guān)數(shù)據(jù)，節(jié)能普查與能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)材料；

7） 可再生能源地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政府文件、應(yīng)用現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，機(jī)房等余熱廢熱利用情況；

8） 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目信息清單和計(jì)劃，住宅全裝修現(xiàn)狀和發(fā)展情況，綠色建造的現(xiàn)狀和發(fā)展情況；

9） 超低能耗建筑發(fā)展計(jì)劃、政策文件和發(fā)展現(xiàn)狀等；

10） 當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜褂矛F(xiàn)狀及相關(guān)政策性文件，綠色建筑新材料新技術(shù)應(yīng)用情況及行業(yè)發(fā)展分布；

11） 其他相關(guān)資料，如海綿城市、建筑產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、建筑場(chǎng)地與地下空間開(kāi)發(fā)利用、環(huán)保情況、市容環(huán)境資料（ 建筑垃圾規(guī)模與處置方式等）等。

3 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)分析主要包括下列內(nèi)容：

1） 區(qū)位條件分析；

2） 人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析；

3） 環(huán)境、地理與資源現(xiàn)狀分析（氣象、大氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、能源、水資源等）；

4） 規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀分析（土地利用資料、基礎(chǔ)設(shè)施）；

5） 綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀分析（綠色建筑建設(shè)現(xiàn)狀，建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀，綠色建材使用情況，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行要求落實(shí)情況，集中規(guī)?；茝V情況等）；

6） 綠色化改造、綠色建造、超低能耗建筑建設(shè)、可再生能源利用等綠色建筑相關(guān)發(fā)展條件的綜合評(píng)估，綠色建筑發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題分析。

4.2 總體發(fā)展目標(biāo)

1 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家及廣東省的綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)、社區(qū)、住區(qū)等相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，明確總體發(fā)展定位、目標(biāo)任務(wù)及技術(shù)路線。

2 總體發(fā)展目標(biāo)應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展定位、綠色建筑發(fā)展稟賦確定，并明確近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1） 新建建筑中綠色建筑等級(jí)及其比例要求；

2） 既有建筑綠色化改造目標(biāo)與相關(guān)要求等；

3） 建筑節(jié)能與可再生能源應(yīng)用的要求；

4） 綠色建造相關(guān)要求。

3 在滿足廣東省綠色建筑發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上（詳見(jiàn)表 4-1、4-2），各市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)將總體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各管理分區(qū)與目標(biāo)單元?？h（區(qū)）規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不低于市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

A.1 法律法規(guī)

A.2 政策文件

A.3 相關(guān)規(guī)劃

A.4 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

附錄 D 規(guī)劃文本提綱參考