政策關注丨農業(yè)農村部、住建部等7部門印發(fā)《鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程實施方案》
廣東裝配式建筑分會 2023-08-16 911
近日,農業(yè)農村部、教育部、住房城鄉(xiāng)建設部等7部門共同印發(fā)關于《鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程實施方案》的通知。
通知提出,力爭到2025年年底在全國認定百名鄉(xiāng)村工匠大師、設立百個大師傳習所,認定千名鄉(xiāng)村工匠名師、設立千個名師工作室,弘揚傳統(tǒng)技藝所蘊含的文化精髓和價值,活態(tài)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,順應鄉(xiāng)土人才成長規(guī)律,激發(fā)鄉(xiāng)村工匠內生動力,扶持鄉(xiāng)村工匠領辦創(chuàng)辦特色企業(yè),打造鄉(xiāng)村工匠品牌。
鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程實施方案按照《國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、全國婦聯關于推進鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導意見》(國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕16號,以下簡稱《指導意見》)相關要求,為實施好鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠名師、大師在鄉(xiāng)村工匠培育工作中的示范帶動作用,特制定本實施方案。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院關于三農工作重大部署,緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國,落實鄉(xiāng)村人才振興任務要求,培育鄉(xiāng)村高技能人才隊伍,認定一批鄉(xiāng)村工匠名師、大師,設立一批名師工作室和大師傳習所,為推動鄉(xiāng)村工匠人才隊伍素質整體提升,助力鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展、促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供本土人才保障。自2023年起,啟動實施鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程,力爭到2025年底在全國認定百名鄉(xiāng)村工匠大師、設立百個大師傳習所,認定千名鄉(xiāng)村工匠名師、設立千個名師工作室,弘揚傳統(tǒng)技藝所蘊含的文化精髓和價值,活態(tài)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,順應鄉(xiāng)土人才成長規(guī)律,激發(fā)鄉(xiāng)村工匠內生動力,扶持鄉(xiāng)村工匠領辦創(chuàng)辦特色企業(yè),打造鄉(xiāng)村工匠品牌。根據《指導意見》,由農業(yè)農村部(國家鄉(xiāng)村振興局)、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部、全國婦聯組成鄉(xiāng)村工匠培育工作推進小組(以下簡稱“推進小組”),負責制定年度工作計劃,研究名額分配,協(xié)調推進鄉(xiāng)村工匠名師、大師組織評選、賽事舉辦等事宜。原則上每年每個省份可推薦9—10名鄉(xiāng)村工匠名師,西部省份可增加1—2人,根據鄉(xiāng)村工匠名師評定結果,每年每個省份可從中推薦1名鄉(xiāng)村工匠大師,西部省份可增加1人。(一)范圍。主要從縣域內刺繡印染、紡織服飾、編織扎制、雕刻彩繪、傳統(tǒng)建筑、金屬鍛鑄、剪紙刻繪、陶瓷燒造、文房制作、漆器髹飾、印刷裝裱、器具制作等領域的省級鄉(xiāng)村工匠名師中產生。各地可結合實際適當拓展范圍。1.鄉(xiāng)村工匠名師。國家相關部門聯合認定的鄉(xiāng)村工匠名師原則上從省級鄉(xiāng)村工匠名師中產生,認定為省級及以上非遺代表性傳承人的優(yōu)先。同時具備以下條件:愛國敬業(yè),遵紀守法,德藝雙馨;技藝精湛、具有豐富傳統(tǒng)技藝設計、制作實踐經驗和較高藝術造詣,在技藝傳承中發(fā)揮重要作用;獲得至少1次省級以上職業(yè)技能大賽、行業(yè)內省級以上比賽獎項,或在行業(yè)內享有較高聲譽;領辦創(chuàng)辦或作為技術骨干參與經營的經營主體,在當地特色產業(yè)發(fā)展中起示范帶頭作用,能帶動一定數量農民就業(yè)增收。2.鄉(xiāng)村工匠大師。原則上從國家相關部門聯合認定的鄉(xiāng)村工匠名師中產生,認定為國家級非遺代表性傳承人的優(yōu)先。同時具備以下條件:愛國敬業(yè),遵紀守法,德藝雙馨;技藝精湛、具有豐富的創(chuàng)作經驗和深厚的傳統(tǒng)文化修養(yǎng),是技藝傳承中公認的代表人物;獲得至少1次國家級職業(yè)技能大賽、行業(yè)內國家級比賽獎項,或在國內享有較高聲譽;帶動區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展成效明顯,已產生良好的經濟社會效益。1.推薦。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農業(yè)農村(鄉(xiāng)村振興)部門會同教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游、婦聯等相關部門,按照年度名額分配和認定條件推薦鄉(xiāng)村工匠名師、大師人選。擬推薦人選要如實填寫《鄉(xiāng)村工匠名師、大師推薦表》,并附3000字左右推薦材料。各地報送前應征求公安、生態(tài)環(huán)境、稅務、市場監(jiān)管等有關部門意見。要對擬推薦人選逐級考察審核,在適當范圍內公示,并于每年6月底前向農業(yè)農村部(國家鄉(xiāng)村振興局)報送鄉(xiāng)村工匠名師擬推薦人選,9月底前報送鄉(xiāng)村工匠大師擬推薦人選。2.復核。農業(yè)農村部(國家鄉(xiāng)村振興局)負責收集匯總各地鄉(xiāng)村工匠名師、大師擬推薦人選,由推進小組嚴格認定條件,按照分管范圍領域進行復核。3.公示。農業(yè)農村部(國家鄉(xiāng)村振興局)對通過復核的擬推薦人選在農業(yè)農村部官方網站上進行公示。4.認定。公示無異議的人選,由農業(yè)農村部(國家鄉(xiāng)村振興局)聯合相關部門分別認定。(一)支持技藝傳承。支持鄉(xiāng)村工匠名師、大師設立工作室、傳習所,開展師徒傳承,提升技藝水平。對技藝設計提升能力強、帶動縣域產業(yè)發(fā)展、帶動脫貧人口就業(yè)增收達到一定規(guī)模的工作室、傳習所,經個人申請或組織推薦,省級農業(yè)農村部門審核推薦,由推進小組認定為鄉(xiāng)村工匠名師工作室、大師傳習所。(二)支持技能培訓。教育、文化和旅游、婦聯等相關部門將鄉(xiāng)村工匠名師工作室、大師傳習所開展的技能培訓納入專項研培計劃和專班培訓,農業(yè)農村部(國家鄉(xiāng)村振興局)組織實施鄉(xiāng)村工匠專門研培計劃。鼓勵普通高校、職業(yè)院校邀請鄉(xiāng)村工匠名師、大師進學校、進課堂,參與相關專業(yè)設置,特別是實踐類課程建設,培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)人才。支持社會力量開展職業(yè)技能培訓,助力鄉(xiāng)村工匠提升技能水平。各地利用現有資金政策對鄉(xiāng)村工匠名師、大師開展技藝交流、產品研發(fā)、技能培訓給予支持。(三)支持產業(yè)發(fā)展。支持鄉(xiāng)村工匠名師、大師領辦創(chuàng)辦經營主體,鼓勵申報農業(yè)農村部組織開展的新型農業(yè)經營主體信貸直通車活動,符合條件的按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“富民貸”等各類金融支持政策;對吸納脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)的,按規(guī)定落實相關就業(yè)幫扶政策。鼓勵鄉(xiāng)村工匠名師、大師領辦創(chuàng)辦特色產業(yè)項目,符合條件的納入各地鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫,對發(fā)展產業(yè)帶動就業(yè),具有良好經濟效益,并建立健全聯農帶農富農機制的,按規(guī)定統(tǒng)籌使用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、東西部協(xié)作資金、定點幫扶資金和社會捐贈資金等現有資金渠道予以支持。鼓勵各地結合實際,加大政策支持力度,推動鄉(xiāng)村工匠名師、大師領辦創(chuàng)辦的各類經營主體集約發(fā)展,打造一批鄉(xiāng)村工匠產業(yè)園區(qū)或依托現有產業(yè)園區(qū)培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村工匠專業(yè)園區(qū)。(四)支持品牌培育。鼓勵鄉(xiāng)村工匠名師、大師弘揚技藝、開發(fā)精品、創(chuàng)設品牌。鼓勵高等學校和社會力量,挖掘鄉(xiāng)村工匠品牌文化內涵,提升品牌策劃設計水平,提高品牌價值和競爭力,打造鄉(xiāng)村工匠產品品牌、勞務品牌。加大鄉(xiāng)村工匠品牌宣傳力度,講好品牌故事,不斷增強鄉(xiāng)村工匠品牌知名度。依托中國農民豐收節(jié)、消費幫扶、勞務品牌發(fā)展大會等活動,提供營銷服務,營造全社會支持鄉(xiāng)村工匠品牌發(fā)展的良好氛圍。支持開展多種形式的鄉(xiāng)村工匠品牌交流展示活動,相互學習、相互借鑒、相互促進。(五)支持評先評優(yōu)。對傳承傳統(tǒng)技藝較好、產業(yè)帶動效果明顯、促進地方經濟社會發(fā)展的鄉(xiāng)村工匠名師、大師,優(yōu)先推薦為各級非物質文化遺產代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人,在全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進個人等表彰中予以適當傾斜,增強其獲得感和榮譽感。組織鄉(xiāng)村工匠名師、大師參加全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,提高鄉(xiāng)村工匠名師、大師知名度。(一)加大支持力度。各級農業(yè)農村(鄉(xiāng)村振興)、教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游、婦聯等部門要加強協(xié)調配合,將鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程納入本地區(qū)本部門鄉(xiāng)村人才隊伍建設重點工作,健全工作機制,加大政策支持力度,推進鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工作。(二)確保推薦質量。鄉(xiāng)村工匠名師、大師推薦工作要在公開公平公正的基礎上,堅持覆蓋面廣、促進農民增收效果好、鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展帶動力強等原則,突出代表性、典型性、示范性,把好推薦人選技能關、品德關、貢獻關,確保推薦質量過硬。(三)嚴格規(guī)范管理。建立動態(tài)調整機制,對鄉(xiāng)村工匠名師、大師技藝傳承、促進就業(yè)、品牌培育、帶動特色產業(yè)發(fā)展等情況定期進行評估,嚴格準入和退出管理,強化跟蹤問效,確保鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程成效。(四)營造濃厚氛圍。各地要積極總結提煉鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程典型經驗,充分利用各類媒體平臺,宣傳鄉(xiāng)村工匠名師、大師典型案例,傳播技能文化,弘揚工匠精神,在全社會營造尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。推進小組將會同有關部門定期開展典型案例征集發(fā)布活動,激發(fā)廣大鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
來源:農業(yè)農村部官網