廣東裝配式建筑分會(huì) 2020-06-05 3418
《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》解讀
一、出臺(tái)和修訂《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的背景及必要性。
答:2014年,市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合發(fā)布了《北京市發(fā)展綠色建筑推動(dòng)綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(京財(cái)經(jīng)二〔2014〕665號(hào)),設(shè)立了北京市發(fā)展綠色建筑推動(dòng)綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)取得二、三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的公建和住宅建筑項(xiàng)目以及經(jīng)審核滿足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)政策的支持下,北京市綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)、綠色生態(tài)示范區(qū)數(shù)量不斷增加,并創(chuàng)建了一批影響力大、輻射性強(qiáng)、特色鮮明的綠色建筑創(chuàng)新示范項(xiàng)目。為持續(xù)加強(qiáng)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)政策的積極引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)建設(shè)和開(kāi)發(fā)單位建造更高標(biāo)準(zhǔn)更高品質(zhì)的綠色建筑,考慮標(biāo)準(zhǔn)的提升和項(xiàng)目建設(shè)成本投入的增加,北京市綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金亟需調(diào)整。
自2007年起,北京市開(kāi)始推廣住宅產(chǎn)業(yè)化,是國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展裝配式建筑工作的城市之一。十多年來(lái),北京市相繼發(fā)布政策文件鼓勵(lì)實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑,從保障房試行到全面鋪開(kāi),從局部構(gòu)件應(yīng)用到結(jié)構(gòu)體系逐步完善,裝配式建筑在提升工程建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了顯著作用。2010年面積獎(jiǎng)勵(lì)政策發(fā)布后,“十二五”期間共有9個(gè)項(xiàng)目累計(jì)享受獎(jiǎng)勵(lì)面積1.6萬(wàn)平方米,但是激勵(lì)效果仍不明顯。為了持續(xù)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的積極引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)更高標(biāo)準(zhǔn)更高品質(zhì)的建筑發(fā)展,推動(dòng)新型建設(shè)方式發(fā)展,加速建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,新增裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)政策勢(shì)在必行。
考慮北京市已進(jìn)入減量發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新階段,為響應(yīng)城市更新的需求,更好的滿足我市城鄉(xiāng)居民對(duì)提升居住品質(zhì)的需求,未來(lái)綠色生態(tài)示范區(qū)評(píng)選將在加大對(duì)綠色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)評(píng)選的同時(shí),重視對(duì)綠色住區(qū)和城市更新區(qū)的評(píng)選工作,激勵(lì)更多園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主體積極踐行綠色發(fā)展理念。
二、《辦法》的主要亮點(diǎn)有哪些?
答:《辦法》主要有以下亮點(diǎn):
1.首次對(duì)裝配式建筑給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的裝配式建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)180元/平方米,單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。
2.大幅提高綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)力度。以前獲得二星級(jí)標(biāo)識(shí)的綠色建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)22.5元/平方米、三星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)40元/平方米,此次二星級(jí)提高到50元/平方米,三星級(jí)提高到80元/平方米,單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)800萬(wàn)元。
3.裝配式建筑和綠色建筑可疊加享受獎(jiǎng)勵(lì)。已享受獎(jiǎng)勵(lì)資金的裝配式建筑項(xiàng)目,又取得二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的,分別再給予30元/平方米、60元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)項(xiàng)目再獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
4.市區(qū)兩級(jí)共同監(jiān)督。通過(guò)兩級(jí)管理方式,加強(qiáng)了屬地對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的服務(wù)和保障、進(jìn)一步提升了獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理,多維度保證了獎(jiǎng)勵(lì)資金引導(dǎo)作用的積極落實(shí)。
三、申請(qǐng)裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)政策須符合哪些條件?
答:申請(qǐng)裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)政策須同時(shí)符合以下條件:
1.申報(bào)項(xiàng)目為非政府投資項(xiàng)目;
2.申報(bào)項(xiàng)目地上建筑面積不應(yīng)小于5000平方米;
3.申報(bào)項(xiàng)目依法依規(guī)辦理開(kāi)工手續(xù);
4.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
(1)按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(京政辦發(fā)〔2017〕8號(hào))實(shí)施的項(xiàng)目,裝配率不低于70%且預(yù)制率不低于50%;對(duì)于自愿實(shí)施的項(xiàng)目,裝配率不低于50%,且建筑高度在60米(含)以下時(shí)預(yù)制率不低于40%、建筑高度在60米以上時(shí)預(yù)制率不低于20%;
(2)按照《關(guān)于印發(fā)<北京市混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目技術(shù)管理要點(diǎn)>的通知》(京建發(fā)〔2010〕740號(hào))實(shí)施的住宅項(xiàng)目,預(yù)制率不低于40%。
四、與以往相比,綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了哪些內(nèi)容?
答:與以往相比,對(duì)綠色建筑實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步細(xì)化:
第一種情況是,滿足北京市《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T825-2015)或國(guó)家《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51141)、《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51153)等專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并取得二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目分別給予50元/平方米、80元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)800萬(wàn)元。
第二種情況是,對(duì)2016年4月1日前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、并依據(jù)北京市《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T825-2011)獲得綠色建筑二、三星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目仍按照原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),分別給予11.25元/平方米、20元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第三種情況是,已享受獎(jiǎng)勵(lì)資金的裝配式建筑項(xiàng)目,又取得二、三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的,分別再給予30元/平米、60元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)資金,單個(gè)項(xiàng)目再獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
通過(guò)細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),加大了獎(jiǎng)勵(lì)政策的促優(yōu)力度,促進(jìn)了綠色建筑和裝配建筑融合發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。
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