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政策推送 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，關(guān)于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知

廣東裝配式建筑分會     2021-01-19     3505

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
關(guān)于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知

建標規(guī)〔2021〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為規(guī)范綠色建筑標識管理，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了《綠色建筑標識管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。


住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2021年1月8日

（此件公開發(fā)布）

綠色建筑標識管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范綠色建筑標識管理，促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年（2016－2020 年）規(guī)劃綱要》《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色建筑標識，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志，包括標牌和證書。綠色建筑標識由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣，證書由授予部門制作，標牌由申請單位根據(jù)不同應(yīng)用場景按照制作指南自行制作。
第三條 綠色建筑標識授予范圍為符合綠色建筑星級標準的工業(yè)與民用建筑。
第四條 綠色建筑標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級 3 個級別。
第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)制定完善綠色建筑標識制度，指導(dǎo)監(jiān)督地方綠色建筑標識工作，認定三星級綠色建筑并授予標識。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)本地區(qū)綠色建筑標識工作，認定二星級綠色建筑并授予標識，組織地市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展本地區(qū)一星級綠色建筑認定和標識授予工作。
第六條 綠色建筑三星級標識認定統(tǒng)一采用國家標準，二星級、一星級標識認定可采用國家標準或與國家標準相對應(yīng)的地方標準。
新建民用建筑采用《綠色建筑評價標準》GB/T50378，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T51141。
第七條 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定的綠色建筑評價標準，可細化國家標準要求，補充國家標準中創(chuàng)新項的開放性條款，不應(yīng)調(diào)整國家標準評價要素和指標權(quán)重。
第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立綠色建筑專家?guī)臁＜覒?yīng)熟悉綠色建筑標準，了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計、施工等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
第二章 申報和審查程序
第九條 申報綠色建筑標識遵循自愿原則，綠色建筑標 識認定應(yīng)科學(xué)、公開、公平、公正。
第十條綠色建筑標識認定需經(jīng)申報、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)，審查包括形式審查和專家審查。
第十一條綠色建筑標識申報應(yīng)由項目建設(shè)單位、運營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設(shè)計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。申報綠色建筑標識的項目應(yīng)具備以下條件：
（一）按照《綠色建筑評價標準》等相關(guān)國家標準或相應(yīng)的地方標準進行設(shè)計、施工、運營、改造;
（二）已通過建設(shè)工程竣工驗收并完成備案。
第十二條 申報單位應(yīng)按下列要求，提供申報材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責(zé)。申報材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）綠色建筑標識申報書和自評估報告;
（二）項目立項審批等相關(guān)文件;
（三）申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等; 
（四）與標識認定相關(guān)的圖紙、報告、計算書、圖片、視頻等技術(shù)文件; 
（五）每年上報主要綠色性能指標運行數(shù)據(jù)的承諾函。
第十三條 三星級綠色建筑項目應(yīng)由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)組織推薦，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。二星級和一星級綠色建筑推薦規(guī)則由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。
第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對申報推薦綠色建筑標識項目進行形式審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）申報單位和項目是否具備申報條件；
（二）申報材料是否齊全、完整、有效。
形式審查期間可要求申報單位補充一次材料。
第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在形式審查后，應(yīng)組織專家審查，按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級。對于審查中無法確定的項目技術(shù)內(nèi)容，可組織專家進行現(xiàn)場核查。
第十六條 審查結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站進行公示。公示內(nèi)容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關(guān)鍵技術(shù)指標等。公示期不少于7 個工作日。對公示項目的署名書面意見必須核實情況并處 理異議。
第十七條 對于公示無異議的項目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)印發(fā)公告，并授予證書。
第十八條 綠色建筑標識證書編號由地區(qū)編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成，中間用“-”連接。地區(qū)編號按照行政區(qū)劃排序，從北京 01 編號到新疆 31，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團編號 32。建筑類型代號分別為公共建筑 P、住宅建筑 R、工業(yè)建筑 I、混合功能建筑 M。例如，北京 2020年認定的第 1 個 3 星級公共建筑項目，證書編號為NO.01-3-P-2020-1。
第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)建立完善綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)，三星級綠色建筑項目應(yīng)通過系統(tǒng)申報、推薦、審查。省級和地級市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可依據(jù)管理權(quán)限登錄綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)并開展綠色建筑標識認定工作，不通過系統(tǒng)認定的二星級、一星級項目應(yīng)及時將認定信息上報至系統(tǒng)。
第三章 標識管理
第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強綠色建筑標識認定工作權(quán)力運行制約監(jiān)督機制建設(shè)，科學(xué)設(shè)計工作流程和監(jiān)管方式，明確管理責(zé)任事項和監(jiān)督措施，切實防控廉政風(fēng)險。
第二十一條 獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主，應(yīng)強化綠色建筑運行管理，加強運行指標與申報綠色建筑星級指標比對，每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)。
第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標識項目存在以下任一問題，應(yīng)提出限期整改要求，整改期限不超過 2 年：
（一） 項目低于已認定綠色建筑星級;
（二） 項目主要性能低于綠色建筑標識證書的指標;
（三） 利用綠色建筑標識進行虛假宣傳;
（四） 連續(xù)兩年以上不如實上報主要指標數(shù)據(jù)。
第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標識項目存在以下任一問題，應(yīng)撤銷綠色建筑標識，并收回標牌和證書：
（一） 整改期限內(nèi)未完成整改;
（二） 偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識;
（三） 發(fā)生重大安全事故。
第二十四條 地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采用不符合本辦法第六條要求的地方標準開展認定的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將責(zé)令限期整改。到期整改不到位的，將通報批評并撤銷以該地方標準認定的全部綠色建筑標識。
第二十五條 參與綠色建筑標識認定的專家應(yīng)堅持公平公正，回避與自己有連帶關(guān)系的申報項目。對違反評審規(guī)定和評審標準的，視情節(jié)計入個人信用記錄，并從專家?guī)熘星宄?/span>
第二十六條 項目建設(shè)單位或使用者對認定結(jié)果有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四章 附則
第二十七條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自 2021 年 6 月 1 日起施行?！督ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑評價標識管理辦法〉（試行）的通知》（建科〔2007〕206 號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進一二星級綠色建筑評價標識工作的通知》（建科〔2009〕1097號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于綠色建筑評價標識管理有關(guān)工作的通知》（建辦科〔2015〕53 號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》（建科〔2017〕238 號）同時廢止。


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